由于行业管理被边缘化，无组织、无管理、无环保的无序回收所占比重较大，例如，“回收站点—集散市场—分拣中心”的传统回收体系受到巨大挑战；2015年商务部等5部门出台的《再生资源回收体系建设中长期规划（2015—2020）》落实效果尚不明显；回收体系的关键节点存在空白与痛点；受到城市发展、环境整治、环保督察、政府管理缺失等因素影响，自发形成的集散市场、分拣中心未被纳入城市土地利用规划，企业环评缺失。随着2017年固废进口政策收紧和清理整顿措施的强势推进，各种新的回收模式搭载“互联网＋”的快车开启了新时代，部分城市与企业在内外部压力的双重作用下已经开启回收与利用“绿色化”，绿色再生资源回收体系亟待建立完善。