一是继续采取措施控制温室气体排放。积极稳妥地支持和鼓励部分地方和重点行业结合自身经济社会发展实际开展达峰行动，制定明确的达峰目标、路线图和落实方案。继续将单位GDP二氧化碳排放下降率作为一个指标。

开展非二氧化碳温室气体排放管理，强化温室气体排放数据管理，建立健全统筹协调、多部门参与、相互配合、各负其责的温室气体统计核算和管理机制，强化应对气候变化和污染防治、生态环境保护工作的全面融合，进一步加快低碳技术的推广应用和低碳产业发展。

二是进一步加快碳市场建设。在“十四五”期间，我们期望基本建成制度完善、交易活跃、监管严格、公开透明的全国碳市场，实现全国碳排放权交易市场的平稳有效运行。

三是进一步完善体制机制，健全应对气候变化的法律法规。进一步强化国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的统筹协调，不断完善工作机制，加强各部门和各地方的协调配合，同时强化人员队伍和能力建设。

四是推动构建更加公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。积极参与全球气候治理，坚持多边主义，坚定维护《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》和《巴黎协定》及其实施细则确定的全球气候治理的框架和原则，坚持公平、“共同但有区别的责任”和各自能力的原则，推进全球气候治理进程。同时，加强气候变化南南合作，继续为其他发展中国家提供力所能及的支持和帮助。

五是坚持减缓与适应并重，强化适应气候变化的工作。根据适应气候变化工作需要，我们计划更新国家适应气候变化战略 ，开展落实战略的具体行动，继续推动农业、水资源、森林、海洋、人体健康、防灾减灾等领域的适应气候变化行动，加强适应气候变化的能力建设，进一步加强这一领域的国际合作。