鉴于气候变化对国际和平与安全造成显著威胁，2019年9月，在联合国气候行动峰会上，古特雷斯秘书长敦促各国制定切实可行的行动计划，在2020年前提升国家自主贡献，并在未来10年内将温室气体排放量减少45%，到2050年实现净零排放。此前，已有部分国家就2050年实现温室气体净零排放目标做出承诺。2019年6月，英国新修订的《气候变化法案》确立了到2050年实现温室气体净零排放的目标，使英国成为全球首个以法律形式确立净零排放目标的国家。峰会期间，芬兰承诺到2035年实现碳中和。随后，在12月举行的联合国气候变化大会上，各国与会代表达成了“智利-马德里行动时刻”及其他30多项决议，但未就《巴黎协定》第六条实施细则谈判这项核心任务达成共识。在气候变化大会举行的同时，丹麦议会于12月6日通过了丹麦首个气候法案，制定了丹麦到2030年实现温室气体减排70%的目标，以确保丹麦在绿色转型中的领导地位，并激励全球采取气候行动。

然而，在全球践行减排的大环境下，特朗普政府却频频在环保政策上开倒车。2019年11月，美国国务卿蓬佩奥宣布，美国国务院已向联合国秘书长致信，启动退出《巴黎协定》进程，并将于2020年11月4日完成全部退出程序。继2015年《巴黎协定》在联合国气候变化大会上获得通过后，全球有将近200个国家相继签署了该协议，以共同对抗全球气候危机。美国前总统奥巴马执政时期，曾许诺到2025年美国温室气体减排量在2005年基础上降低25%左右。时至今日，美国不仅距离其气候目标相去甚远，而且还是迄今为止唯一一个退出《巴黎协定》的国家，这无疑会使全球气候治理进程产生更多变数，对全球气候治理格局变化产生重大影响。

近几年来，美国政府竭力为煤炭、页岩气等化石能源产业发展扫除障碍。在过去的两年中，美国环保署已一再放宽此前制定的环保排放政策，包括放宽油气企业甲烷排放限制、燃煤电厂二氧化碳排放限制等。目前，美国政府还在不断放宽对国内化石能源领域排放限制。数据显示，美国每年二氧化碳排放量占全球总排放量的15%左右。作为全球最主要的二氧化碳排放国之一，美国开倒车式的气候政策遭到多国指责，也引起了部分美国国内人士的不满。尽管美国国内多个州政府、行业组织等都自发表示将积极应对气候变化、大力推广可再生能源，但整体效果仍可能不及一个国家层面的气候政策。