碳关税固然有打压中国贸易空间的额外含义，但从人口、资源禀赋到环境容量，这个世界已不允许我们再模仿发达国家，走高耗低效的粗放式发展旧路，建设资源节约型和环境友好型社会是我国实现可持续发展的唯一出路。

美国热衷于碳关税，目的是试图抢占道义制高点和国际规则制定权。其实，中国未必要在碳关税问题上持完全否定的态度，而完全忽略自身的主动性。

低碳化是中国发展的内在需要

碳关税既是新的贸易壁垒“压力”，也是中国促进产业结构升级的外部“动力”。据国家统计数据，中国现在每百万美元GDP所消耗的能源数量是美国的3倍，德国的5倍，日本的近6倍。中国1吨煤产生的效率仅相当美国的28.6％，欧盟的16.8％，日本的10.3％。2006年中国GDP总量占世界总量的5.5％左右，但为此消耗的标准煤、钢材和水泥，分别约占全世界消耗量的15％、30％和54％。高投入、高消耗必然带来高污染和低效益，中国现在经济增长成本高于世界平均水平25％。

中国的人口、资源、环境结构比发达国家要紧张得多，资源禀赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在。近年来，中国政府一直在努力调整经济结构、转变发展模式，走科学发展的道路，并把建设资源节约型和环境友好型社会确定为中长期发展的一项战略任务。碳关税固然有打压中国贸易空间的额外含义，但从人口、资源禀赋到环境容量，这个世界已不允许我们再模仿发达国家。走高耗低效的粗放式发展旧路，建设资源节约型和环境友好型社会是我国实现可持续发展的唯一出路。因此，碳关税将成为我国及相关发展中国家经济转型、升级的外部压力，这未必全是坏事。在将压力变成动力的同时，自身也要加大碳税征收的力度，实现向资源节约、环境友好的增长方式和消费模式转变。“碳关税压力”必然成为我们发展环境友好型经济过程中重要的外部动力。

低碳化是国际大势所趋

从1992年《联合国气候变化框架公约》签订，到1997年《京都议定书》签署，再到2005年该议定书正式生效，低碳经济逐渐步入历史舞台。今年12月将在哥本哈根举行全球气候变化谈判，会上各国将就《京都议定书》到期(2012年)以后的后京都时代碳减排义务达成新协议。削减温室气体的排放量，保护人类的共同利益，已成为共识。

在后京都时代，不能简单地以给发展中国家分配更多的温室气体排放空间来实现公平和效率的目标，因为现存的温室气体排放空间已非常有限，已经不允许人类继续走西方传统经济增长模式的旧路，在这个决定人类未来发展道路和集体命运的关键时刻，逐渐转变经济增长模式，走低碳经济发展道路，这是人类生存和发展的唯一选择，因为“只有—个地球”。

就具体行动而言，欧盟已把低碳经济作为未来发展方向，提出了三个20％的目标：2012年温室气体排放量比1990年减少20％，一次能源消耗量减少20％，再生能源比重提高20%。美国最近通过的《限量及交易法案》和《清洁能源安全法案》，将加快可再生生物能开发，并在全美引入“碳限排交易体系”，推动低碳经济的发展。日本则承诺，到2050年减排60％-80％，建立核证减排量交易市场。中印等发展中国家也已制定有关发展可再生能源的法律和计划。这意味着，世界经济在历经工业化、信息化之后，正在走向“低碳化”，低碳化已成世界经济的大势。

低碳化对中国总体上利大于弊

被国际社会视为不负责任的崛起将是中国为气候变化问题所付出的最大成本。据2007年的测算，中国万元GDP能耗每降一个百分点，全年节能3.3亿吨标准煤，减少碳排放所需的巨额成本完全可由更大体量的节能收益予以冲销。实际上，应对全球气候变化的投资比人们的想象要小得多，中国有能力积极应对全球气候变化。根据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)报告，各国大概只需要将年平均GDP的0.12％投入到应对全球气候变化的行动中，人类即可从2015年起遏制全球变暖趋势。根据联合国开发计划署(UNDP)的报告估计，为了防止温室气体排放量升至危险水平，到2030年前，全球每年需要支出的GDP约为1.6％。从这一指标看，中国完全有财力进行长期投资。

以清洁能源为代表的低碳经济，属于全球范围内新的经济增长极。发展低碳经济、减少温室气体排放对中国而言也是一个巨大的机会。中国未来将成为世界上最大的可再生能源市场、生物能源市场、清洁煤市场、核能市场、碳交易市场、环保技术市场、低碳经济体系、低碳制成品出口国和低碳技术创新体系之一。比较中国即将出台的“新能源发展规划”和奥巴马“新能源计划”的“技术差距”，中美之间只存在“时差”而不是“代差”。针对美国打“碳关税牌”，我们完全有理由打“中美清洁能源技术合作牌”，不仅可以改变我们的国际形象、彰显大国责任，也可借势加快产业结构调整，还可加速培育发展自身的“低碳经济”。

征收碳税是最具市场效率的经济措施，受到经济学家和国际组织的推崇。目前丹麦、芬兰、荷兰、挪威、意大利、瑞典以及美国和加拿大部分地区已征收碳税。看来，跟上国际减排潮流也是树立国家形象的需要，比拿出大笔钱进行对外形象宣传要立竿见影。美国前总统小布什自己也承认，如签了议定书自己形象会好得多。更为关键的是，如果中美等资源消费大国走上低碳经济之路，世界上油气、资源等大宗商品的价格将会大幅下降，廉价的资源又反过来进一步有利于促进中国自身的发展，更不用说碳交易及其相关技术形成的产业链所带来的收益。