图片：疫情实时大数据报告

截至2月23日，全国除湖北外，各省市新增确诊病例均降至个位数，疫情呈逐渐控制趋势[1]。在影响民众生命安全的疫情出现好转迹象后，企业如何有序复工复产、民生经济如何正常运转，成为社会关注新焦点；而疫情对碳排放工作有何影响，企业又该如何应对，成为履约企业的关注焦点。

近期，接连发生了武汉肺炎、澳洲山火、美国流感、东非蝗灾等突发事件，在世界经济论坛（WEF）1月15日发布的《2020年全球风险报告》中，全球五大风险首次全部为环境风险[2]。极端天气事件、减缓和适应气候变化措施的失败、重大自然灾害、生物多样性受损和生态系统崩塌、人为环境破坏是最可能发生且产生严重影响的全球性风险。如果我们在人与自然之间失去了平衡，那么“枪响之后，没有赢家”。应对气候变化，打造人类命运共同体，实现人与自然和谐相处，刻不容缓。

图片：世界卫生组织官网

从国际舆论看，世卫组织于1月30日将新型冠状病毒感染肺炎疫情列为国际关注的突发公共卫生事件[3]，再结合中美贸易战的背景，我国亟需一个具有国际影响力的成果，来刷新中国在国际舆论中的姿态。若全国碳市场按期启动交易，一方面会展现疫情并未影响中国应对气候变化的脚步，另一方面也展示出我们追求人与自然和谐相处的决心与担当。届时，全国碳市场，将成为我国应对国际形势的利器之一。

当然，2020年，作为全国碳市场启动交易的关键一年，本次疫情事件必然对碳排放相关工作产生一定影响。笔者将从主管部门、第三方核查机构、咨询服务机构以及履约企业四个碳市场角色展开分析，并对疫情下企业应对碳排放工作提出建议。

主管部门，作为全国碳排放工作的政策制定者，预计会依据疫情事件的影响，酌情调整工作安排，例如企业碳排放报告提交、第三方核查等工作的时间节点及开展形式等。

图片：北京市生态环境局官网

生态环境部于2019年12月27日发布《关于做好2019年度碳排放报告与核查及发电行业重点排放单位名单报送相关工作的通知》，要求各地生态环境局在2020年5月30日前提交企业核查报告[4]，目前尚未发布相关调整说明。之后，河北、北京等省市发布了本地区2019年度碳排放报告与核查工作的通知。以河北省为例，1月9日通知要求，企业排放报告核算编制与监测计划制定于3月10日前完成，报送方法另行通知；以北京市为例，于2月14日发布通知，要求列入全国碳市场的企业于2020年4月30日前将排放报告、监测计划、核查报告和监测计划审核报告等材料（纸质版和电子版）报送至北京市生态环境局[5]。

目前来看，部分省市相关工作并未受到疫情事件影响，碳排放工作有序进行。预计随着企业复工与疫情控制好转，各省市将会于近期陆续发布相关工作通知以响应生态环境部的号召。

第三方核查机构，作为地区核查工作的执行者，且为中立方，按照主管部门要求，在指定时间段进入企业现场核查碳排放相关数据。

图片：互联网

考虑到疫情下差旅工作的风险性，预计核查机构进入现场的时间将会推迟。若主管部门不推迟最终核查报告提交时间，核查工作势必在短时间内集中进行，这将对企业支撑材料的准备工作提出更高要求，企业需尽早完成数据梳理与材料准备。此外，2019年5月，中国合格评定国家认可委员会发布了《信息和通信技术（ICT）在审核中应用》的专用准则，规定核查机构可利用会议、远程接入等ICT方式开展核查工作[6]。考虑到时间因素和工作效率，主管部门将可能推出ICT技术核查与现场核查相结合的方式。然而，多数企业缺乏应对核查的相关经验，若核查方式转变或核查时间缩短，都将给企业及核查机构带来巨大挑战。

咨询服务机构，作为企业碳排放工作的协助者，为企业提供制度建设、数据梳理、应对核查、履约、交易等专业性的咨询服务。

疫情下，对于已与履约企业建立合作关系的咨询服务机构影响不大，后端业务可以按照已建立的管理办法和合作机制，采用线上方式定员定岗定责的落实完成。考虑到咨询业务专业性、复杂性的特点，常需现场拜访与当面沟通，对于咨询服务机构的前端业务，即发现需求并与企业建立合作关系，具有一定挑战。疫情下，咨询服务机构需增强业务宣传与线上沟通能力，以便帮助需求企业开展咨询服务。

履约企业，作为碳市场参与主体，且为直接利益相关方，参与碳市场的全部流程，需投入一定人员与精力以开展工作。

首次纳入全国碳市场的为发电行业（含自备电厂、热电联产）企业，虽然电厂作为保障单位有其持续运营的特殊性，但碳排放工作一般由非一线运营人员管理。目前，多数企业管理人员处于轮岗状态，若企业碳排放管理制度建设不到位，频繁的人员交接将扩大人为因素，进而影响排放报告数据填写等工作的准确性。

考虑到全国碳市场的统一性，若个别地区因疫情影响碳排放工作有所拖延，国家将会缩短后期系统对接、履约交易等工作的时长，这将增加全国碳交易初期市场交易价格的不确定性，同时给企业带来更大的挑战。考虑到疫情对宏观经济的影响，企业经营压力较往年同期更大，履约交易等对企业的影响也将更显著。因此，2019年度碳排放基础数据梳理（如元素碳含量、低位热值发热量、供热比等等）与碳资产交易管理显得尤为重要。

1）摒弃对全国碳市场被动接受的态度，企业应主动应对新形势下的机遇与挑战。碳资产作为财政部设立专门科目编号的企业资产，在受疫情影响的当下经济环境中尤为重要，把握疫情下的碳资产或将成为企业胜出同行的一个机遇。

2）加强企业碳管理制度建设，减少人为因素产生的影响。作为企业应对碳排放工作的开端，看似为文字性的基础工作，实则会从源头解决各种问题。企业需要一个适合自身情况的闭环管理系统，以实现管理有制度、岗位有职责、操作有程序、过程有监督、人员懂技术。

3）疫情期间，加强内功修炼，提升企业碳排放工作人员的专业能力。相关人员需对碳排放知识进行系统学习，以优化企业碳排放数据。碳排放基础数据监测与数据优化管理，实则为一个耦合信息科学、系统科学以及企业管理学的交叉课题，涉及工业大数据挖掘与分析、神经网络与深度学习、工业工程与标准化管理等知识。

4）制定适合全国碳交易初期市场特点的交易策略，以便交易开启时运筹帷幄。作为具有金融行业特质的一面，碳交易需要更多的数据建模分析与交易实战经验，考虑到碳资产的企业资产属性，其管理不同于股市中的散户操盘，碳交易管理人员及企业领导切不可“拍脑袋”的方式决定买卖策略。

5）专业的人做专业的事。企业除从自身角度加强内功修炼外，也可借助外部咨询服务机构开展相关工作，盘活碳资产并在全国碳市场中抢占先机。

岂曰无衣，与子同裳；

同舟共济，共渡难关；

相关干货知识将以系列文章形式分享，敬请关注。