领先世界的欧盟气候法草案 来得及挽救全球气候吗?

2020-3-14 17:01 来源: CSR |作者: 鄭宇茹

12国家齐呼吁:欧盟动作要更快


但对于这次的草案,环保组织绿色和平(Greenpeace)表示,他们担心欧盟各国政府在11月苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候峰会缔约方第26次会议(COP26)之前,会发现达成一个新目标极其困难。

同样担心的还有奥地利、丹麦、芬兰、法国、义大利、拉脱维亚、卢森堡、荷兰、葡萄牙、斯洛维尼亚、西班牙和瑞典在内的12个欧盟国家的气候和环境部长,2020年3月3日,他们共同签署一封给欧盟执行副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)的信,希望欧盟能加快行动。

他们敦促欧盟委员会最迟在6月,而非草案中研拟的9月,提出一个2030年的目标。并称9月的中欧峰会和11月的COP26是关键的里程碑。信裡还提道:「透过及时提高国家自订贡献(National Determined Contributions,NDC,即每个国家自己提出温室气体减量目标以及计画),欧盟可以以身作则,为创造各方所需要的国际动力做出贡献,以扩大其雄心。」

同日,绿色和平也在〈团结,我们可以让欧洲气候法成功〉一文中表示,《气候法》和更广泛的《欧洲绿色协议》未能解决或认识到气候、生物多样性和不平等危机的根源:由剥削和开採推动的经济体系,透过压迫得以维持。他们表示,欧盟其实可以做得更好。

图片来源/Greenpeace

绿色和平认为,《气候法》把重点放在2050年实现淨零排放的目标,「这太慢了,」应该是需要一个强有力的2030年减排目标:至少减排65%,而这一承诺必须在11月登场的COP26之前就提上议程。否则就有可能危及整个《巴黎协定( Paris Agreement)》。

「一些国家的政府已经支持2030年减排55%(与1990年的排放量相比),但这将导致超过2°C的暖化。」丹麦和芬兰两个国家,已将目标设定为升温控制在1.5°C内。 

欧盟委员会表示,正在进行的影响评估,将考虑根据能源联盟治理规范(Energy Union ) 提交的所有国家2030年能源和气候计划。到目前为止,27个欧盟国家中只有22个国家提交了他们的计划,法国、卢森堡和西班牙虽然都在给蒂默曼斯这封信的签署国之列,但他们的计划至今却仍暧昧不明。

2020年是《巴黎协定》第一个五年周期,各国被要求增强其NDC的企图心。为了让欧盟增加减排贡献,成员国和欧洲议会必须达成协定。但这可能需要一些时间,因为欧洲议会的议员们已经表示,他们的目标不会低于55%,而各国对新的2030年目标的严格程度还存著分歧。

像是挪威最近将其承诺从40%提高到50%-55%,但捷克共和国和匈牙利等国曾公开表示,如果没有对成本进行影响评估,将不会考虑任何提案。

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