（一）统一碳交易市场行业标准

统一中国碳排放权交易准入制度、审批权限以及准入标准，在碳配额和其他碳产品交易上，建立一个专业高效的交易平台。除此之外，金融机构和交易所应与政府充分合作，加强与其他交易平台在碳交易标准整合、市场流通等领域的沟通与协调，制定统一碳市场交易标准，建立跨平台的碳配额，发展区域间交易。最终形成分工有序，合作共赢的碳行业体系。

（二）提高碳交易市场的透明度

优化碳交易的市场机制，坚持公平、公开、透明的市场原则。在缺乏透明和广泛可获取的市场信息的情况下，市场参与者无法做出精细的交易决策。中国需要进一步提高信息透明度，除了在各试点范围内公布碳交易计划、管理措施等政策工具的实施外，还应向社会公开企业排放控制的关键数据、配额总量和配额分配情况。获得充足、可靠的信息，确保企业有效参与碳市场交易，提高碳交易市场的交易效率。

（三）加快专业人才和队伍建设

提供碳交易方面的教育，鼓励高等教育机构发展碳交易专业，努力培养合格的碳交易专业人才和队伍，促进中国碳交易市场的有序发展。一方面，需要招募和培训大量专业人员，提高参与碳交易市场的各类机构的效率和专业水平，另一方面，需要鼓励更多的企业关注环境问题，为碳交易市场提供服务，增强碳交易市场的议价能力。

（四）建全碳交易市场立法保障

建立专门的监管部门，对市场进行有效监管是当务之急。中国的碳交易市场是一个典型的政策导向市场，应该建立健全法律和监管体系，促进全国碳交易市场的顺利运行。一方面，碳市场需要强有力的立法，尽快颁布明确碳市场各方的责任、权利和利益的法律法规，为碳交易提供保障。另一方面，政府应该考虑到减少碳排放的重要性。在能源、环境保护、资源管理等法律体系中增加低碳经济的内容，促进国家法制建设，规范转型过程，实现低碳经济。

（五）加强交易监督和绩效管理

健全监管机制，设立专门的监管部门监督碳排放交易市场。首先，需建立降低市场风险、控制违规操作、维护碳排放交易正常程序的综合监管体系。其次，政府应通过宏观政策规划和监督，在促进市场发展方面发挥协调作用。例如，明确定义MRV 的时间节点和性能调整的时间节点。最后，政府应该制定措施，加强绩效管理，防止任何公司或个人操纵碳市场交易价格，并对表现不佳的企业给予严惩。

2011年后，八大碳交易试点先后建立，中国成功完成了碳交易市场机制试点和设计的初步阶段，在数量和性能上都取得了显著的成绩。但在交易效率、市场监管、相关立法的制定和人才需求等方面仍有很大的差距，中国应更多地关注当前碳交易市场发展的不平衡问题。目前，如何将试点市场与全国碳市场连接起来，实现建立统一的全国碳排放交易市场的最终目标是关键。从对中国碳交易市场优化的重新审视中，本文找出了几个重要的政策启示：一是完善碳交易市场体系，制定统一的交易准入标准;二是区域发展要协调平衡，重点发展专业人才和服务团队;最后中国需要完善相关的法律体系。总之，中国应该建立一个统一、高效、规范的碳交易市场，有效地融入国际市场，最终实现节能减排和绿色发展。