2020年3月4日,《自然》(Nature)发表题为《排放量:世界需要付出4倍的工作或者1/3的时间》(Emissions: World Has Four Times the Work or One-thirdof the Time)的文章指出,受过去10年各国政府应对气候变化行动不足的影响,若要实现《巴黎协定》2030年的控温目标,各国需付出4倍的努力或者只用原计划1/3的时间完成该目标,即2020—2030年平均每年
减排7%以上,才能实现《巴黎协定》提出的到2030年将升温控制在1.5 ℃以内的目标。
《巴黎协定》于2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过,2016年4月22日在纽约签署,是继1992年《联合国气候变化框架公约》、1997年《京都议定书》之后,人类历史上应对气候变化的第3个国际法律文本。该气候协定为2020年以后全球应对气候变化行动作出了安排,在人类可持续发展进程中写下了重要的一页。
来自荷兰瓦赫宁根大学、荷兰环境评估局(PBL)、英国伦敦帝国学院等机构的研究人员基于过去10年的《排放差距报告》(Emissions Gap Report)报告,综合分析了各国承诺的预期减排量与实现1.5 ℃和2 ℃温升目标之间的差距,并指出了国际社会应采取的气候行动的努力程度。
分析结果显示,2010年,世界公认将全球温室气体排放量减少一半需要30年时间。2010—2014年,《排放差距报告》预测,到2020年各国承诺的预期减排量与实现2℃温升目标之间可能存在差距。2010年《差距报告》显示,各国承诺的预期减排量与实现2 ℃温升目标之间的减排缺口为14%。
2015年以来,《排放差距报告》报告预测,到2030年预计全球温室气体排放量将仅减少3%,预计到2030年七大温室气体排放国的温室气体排放量在最好的情况下也仅是略有下降(表1)。届时,各国承诺的预期减排量与实现1.5 ℃和2 ℃温升目标之间差距将越来越大,分别扩大为55%和25%。
表1 到2030年七大温室气体排放国的温室气体排放量
如果2010年开始采取严格的气候行动,到2030年,达到2 ℃温升目标,国际社会每年平均需要减排2%左右。但事实上,2010年以来,气候变化行动时间已经花费了1/3,而全球排放量反而增加了。各国的气候承诺不会使温室气体排放量在2030年之前减少一半,而是略有降低。更糟糕的是,个别国家连其自身提出的微弱承诺也从未实现过。因此,过去10年,国际气候治理的失败将使所有人付出沉重的代价。到2030年要实现1.5 ℃和2 ℃温升目标,国际社会需“切换”到“危机模式”——每年平均需减排约7%和3%,即各国要付出4倍的努力或者只用原计划1/3的时间完成。