在技术层面，城市生活垃圾焚烧（以下简称垃圾焚烧）曾被认为是可以达到固废处理＂无害化,减量化和资源化＂最理想的处理方式,并有望逐渐成为未来垃圾处理的主要方式。[1] 国务院2016年《“十三五”生态环境保护规划》和2018年《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》文件中也明确指出“推进垃圾资源化利用，大力发展垃圾焚烧发电”。

但在2019人大代表建议复文公开文件中（以下简称回复文件），财政部公开指出，垃圾焚烧发电项目效率低、生态效益欠佳。[2] 但尽管如此，该回复文件中依然明确表明对已有项目延续现有补贴，并逐步减少新增项目纳入补贴范围的比例，引导通过提高城市垃圾处理收费水平等方式对垃圾焚烧发电产业予以支持。

垃圾焚烧曾经被认为是未来垃圾处理的主要方式，而现在为什么被认为效率低、生态效益欠佳？延续现有补贴却减缓新增项目补贴，“十四五”期间垃圾焚烧发电的发展将逐步降温吗？