所谓碳交易，简言之即基于国家对企业二氧化碳排放额进行限制，通过建立碳交易市场平台，企业可以将自身未用完或需要的碳排放配额挂牌买卖，从而对企业产生约束，达到节能减排的目的。

       实际上，国家发改委早在2011年便下发了《关于开展碳排放交易试点工作的通知》，批准北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等7个省市开展碳排放权交易试点工作。

     “随着山东工业经济的发展、城镇化步伐的加大，环境负载量已经达到了临界点。在这一背景下，行政手段治理排放的潜力已经基本用尽，拉闸限电的传统方法也不能再用，因而建立市场化减排机制成为当务之急。”陈再洋坦言。

       据介绍，山东是我国碳排放第一大省，约占全国排放总量的10%，相当于欧洲一个中等国家的排放总量。根据环保部与山东省签订的大气污染防治目标责任书，山东到2017 年要实现细颗粒物浓度比2012年下降20%左右，实现这一目标可谓压力巨大，单纯依赖行政处罚、关停设备等传统手段不仅作用不大，亦与当下政府机关简政放权的精神相背离。（完）