目前我国碳交易市场尚处于最初的试点阶段，在完善试点工作基础上，国家已下定决定力争2017年全面启动全国碳排放权交易市场。这就意味着我国各主要行业均将列入碳交易市场中，对电力行业而言，不仅是绿色能源与可再生能源发电项目，而作为传统发电行业中所占比重最大的火电也将进入全国碳排放权交易市场，这将对目前的碳交易市场及火电企业将带来前所未有的冲击。

我国是一个以煤炭为主要能源的国家，而电力与热力又为我国煤炭消耗最主要的行业。我国二氧化碳排放产业中电力、热力的生产和供应业所占的比重最高，在2010年已达到了48.7%[4]。按照国家十三五规划，未来迎接国家全面二氧化碳深度减排电力行业首当其冲。国电力行业必将在应对气候变化中承担更大的政治责任和社会责任，二氧化碳减排也将成为“十三五”乃至今后更长时期内影响电力行业长远发展的顶层战略。另一方面电力行业也将迎来前所未有的机遇与挑战。