【提  要】《欧洲绿色政纲》（以下简称《绿政》）是欧盟新任主席推出的创新增长战略，提出了欧盟到2050年成为全球第一个净零碳区域的宏大目标，明确了推进绿色投资和融资、绿色财政等一系列政策，确定了绿色外交和贸易政策的方向。新冠肺炎疫情在全球爆发后，《绿政》中的内容将成为欧盟恢复经济的重要抓手。《绿政》的推出和实施，不但会影响欧洲的发展，而且会对中国参与国际贸易、全球气候谈判、全球绿色金融等产生直接或间接的影响。因此，我们应高度重视中欧气候外交对改善中国国际环境的重要作用，积极应对碳边境调节税、可持续化学品审查等非关税贸易壁垒对欧洲出口的冲击，加强中欧绿色技术和数字经济领域合作，携手欧盟推动建立全球可持续金融体系。

【关键词】欧洲绿色政纲；绿色增长影响；绿色发展；政策建议

文／俞敏    李佐军   高世楫 *

2019年12月，欧盟委员会新一任主席乌尔苏拉·冯·德莱恩发布了新一届领导层的六大施政纲领之一《欧洲绿色政纲》  （EuropeanGreen Deal，以下简称《绿政》）。《绿政》提出的“2050年实现气候中性”（Climate Neutrality，即温室气体净零排放）目标，得到了26个欧盟成员国和欧洲议会的大力支持。随后，欧盟迅速推出了绿色增长投资计划、公平转型基金、《气候法（草案）》等具体措施。《绿政》涉及国际贸易、气候变化等多项全球议题，引起了国际社会的广泛关注。新冠肺炎疫情在全球爆发后，欧盟委员会于2020年4月初表示仍将继续实施《绿政》并将其中的数字基础设施、清洁能源、循环经济等绿色投资作为恢复经济的重要抓手。《绿政》的推出和实施，必将对中国带来多方面影响，需引起我们的高度重视。