在国际能源署报告中，2℃温控目标情景下2060年可再生能源的发电占比将高达60%以上。这需要三方面突破，首先是可再生能源与能效方面的突破，其次是通过电气化，将船舶、钢铁、水泥等高耗能行业的能耗转变成电耗，三是进一步发展类似CCUS的技术，提高能源消费结构中的可再生能源比重。

目前全球范围内，据BP统计非水可再生能源发电量占比仅有9.3%（风电+光伏），距离60%的目标差距还是非常大。可再生能源发电应从仅替代火电转向在电力、热力以及交通能源三个领域的替代去发展。

高比例可再生能源发展面临三个重大技术挑战：

第一是系统集成的技术。包括：1）高比例可再生能源系统技术集成，例如面向省级甚至大区域的高比例可再生能源发电体系的规划、设计、运行存在很大挑战，亟需解决水电、光伏、风电的季节性特征所导致的电力电量平衡的结构性问题。2）分布式发电的典型技术解决方案，特别是分布式发电从城市走向农村发展过程中，电网末梢地区大规模发展分布式发电所面临的并网、电能质量等技术问题相对突出。3）风、光为主的电热氢联供系统技术集成，即综合能源系统将对空间的集约化和管理的智能化提出更高的要求，要从控制、装备、系统集成、设计的角度提出创新性的技术解决方案。

第二是先进可再生能源技术。光伏和风电在市场中已具备成本优势，但在不同的应用环境下，其效率和可靠性还需要验证，例如用量很大的晶体硅电池在不同气候条件下的衰减特性差别较大，需要差异性的技术解决方案、以及更精细化的使能性技术创新，使光伏、风电在更广泛的气候环境下具有技术经济优势。

第三是大规模、高比例消纳可再生能源的系统技术，如智能电网技术，涉及储能、需求响应、灵活性资源、新型控制系统、先进电力电子等核心技术。除了政策激励创新，还应关注与智能化、数字化技术结合，如何形成新业态、新商业模式以支持商业化推广。

“十四五”国家科技部、国家能源局在可再生能源、氢能、智能电网技术研发方面已有布局。建议在“十四五”围绕高比例可再生能源，优先启动相关科技专项。在国际合作方面，建议结合创新使命部长级会议、清洁能源部长级会议等多边机制，支持全球高比例可再生能源的实践案例收集、分析和宣传推广，支持面向高比例可再生能源体系的通用软件和工具研发，加强可再生能源技术方面的创新经验分享和多边合作。