金融时报这篇报道里的受访者大多数都提到了因为欧盟气候政策的乐观预期而长期看涨欧盟碳配额价格。和欧洲碳市场相关的主要气候政策，主要包括欧洲绿色协议以及提高欧盟2030减排目标，欧盟绿色复苏计划，以及明年进行的修改市场稳定储备机制Market Stability Reserve参数的讨论。这些政策都有可能影响碳市场的配额总量目标，配额供给，然后影响碳市场的价格走势。

今年9月底，欧盟委员会将发布对于把2030减排目标从40%提高到50%-55%的量化评估报告。 Refinitiv碳研究组计算显示，现行的40%目标下，2021到2030年间碳市场每年总供给Cap将递减2.2% ，也即48 Mt。当减排目标提高到55%时，每年Cap将递减3.8%，也即83 Mt。所以，减排目标的力度更大，就会减少未来碳配额供给，提高碳配额的稀缺性。

德国“Agora能源转型”智库也在近期发表报告，讨论了欧盟将减排目标提高到55%在技术和经济层面的可行性。Agora的研究表示，减排成本较高的非碳市场行业 (ESD/ESR)，只需要在2030年达到排放比1990年下降47%。而相比之下，碳市场覆盖行业可以承担更大的减排责任，在2030年达到减排61% (图3深紫色线)。这就意味着碳市场的Cap下降幅度更大，每年递减5.4%，供给收紧的速度更快，碳配额发放总量削减的更快。在此影响之下，一来控排企业尤其是仍然有免费配额的工业企业会惜售，而更愿意持有和转存碳配额以备未来履约使用，二来，碳配额的稀缺，也会更加提高市场参与者对碳资产的投资热情，进一步提高碳价，这都使得碳价有可能继续上涨，逐渐反映长期的减排成本。

图3  Agora报告中欧盟历史排放量以及40%和55%的2030减排目标示意图(碳市场和非碳市场行业, 百万吨)

必须要说明的是，提高2030减排目标是一个漫长的需要欧盟委员会理事会和议会各方协商的过程。东欧国家因为目前化石能源占比重还较高，能源转型会比西欧北欧国家面临更多的困难，所以并不会轻易投票同意。欧盟绿色协议和绿色复苏计划中都为东欧国家专门拨付了资金，用于公平公正的能源转型。然而，波兰仍然是欧盟27成员国内唯一反对欧盟2050碳中和目标的。所以，提高气候减排目标的协商过程仍然会面对一定的困难。据此，如果碳市场参与者已经普遍认为欧盟必定会将2030目标提高到55%，那么在以后几个月，一旦欧盟的气候政策讨论过程中显示出很难达成55%的目标的迹象，也许会带来一定的负面影响，使得部分市场投资者抛售碳资产，给碳价带来下行风险。