2014年6月，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上，明确提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，指引了我国能源发展的方向。构建清洁低碳、安全高效的能源体系成为我国能源转型的新目标。能源技术变革和信息通信技术的快速融合发展，催生了用户对智慧用能的新需求，扩大了能源服务的新内涵，推动了传统能源服务向综合能源服务的转变，发展综合能源已成为我国能源系统建设和能源变革的重要方式。