目前，国内外对综合能源服务的定义尚未统一，但对其基本特征已达成共识：一是综合能源，综合能源服务的领域涵盖冷、热、电、气等多种能源系统；二是综合服务，综合服务业务涵盖能源管理、技术、经济、市场等方面，包括咨询、委托运维、合同能源管理、项目总承包等多种方式。因此，综合能源服务是一种依托先进互联网通信技术和能源技术、为满足终端客户多元化能源生产与消费需求的服务方式。

综合能源服务的内容主要包括能源规划和节能改造服务、能源管理和运维服务、能效诊断和提升服务、需求管理和需求响应服务、投资运营服务、工程建设服务和能源交易服务等多种形式。开展综合能源服务符合我国对能源安全、环保、可持续以及高效利用等方面的要求，有利于推动我国能源互联网建设、推进能源革命进程。因此，综合能源服务迅速成为我国新的能源重点发展方向，传统能源企业、能源服务商也相继成立综合能源服务公司，积极拓展综合能源服务市场。