中国通过启动全国性碳市场控制排放量的计划可能比现有的地区性试点项目更加宽松。中国的碳市场规模将位列全球第一。

据知情人士透露，国家生态环境部正在散发一份全国性碳市场管理规定方案，即配额分配计划，征求行业参与者的反馈。

该计划就中国碳市场将如何运行提供了迄今为止最为具体的说明。因事未公开而要求匿名的知情人士称，方案尚未最终确定，细节可能会做调整。生态环境部没有立即回应就此寻求评论的传真。

这一碳市场预计将覆盖中国的发电行业，该行业占中国化石燃料碳排放量的一半，全球的14%。中国目前有多个区域性试点项目，全国性的计划定于今年年底启动。

这些试点项目涵盖北京、重庆、福建、广东、湖北、深圳、上海和天津，交易所数据显示，周一对碳排放的定价在每吨22元到94元人民币（3.22美元到13.75美元）。

根据彭博获得的此项方案，其重要内容包括：

该方案涵盖2019年和2020年的碳排放，将向企业提供一定规模的排放额度。若实际排放量超过限额，则需从其他企业购买配额方案并未列明今后几年的规定，没有设定明确的限额，也没有表明交易将于何时启动方案列明了根据发电厂规模和运行小时数，可获得多少额度的运算公式，似乎比现有的试点计划更加宽松。根据彭博计算，以一家小型燃煤发电厂为例，按照全国性方案获得的初始配额将比其2019年在广东省可获得的配额高出17%该方案规定，企业额外购买的配额不得超过其排放总量的20%企业购买额外配额的对象不限于天然气发电厂，天然气相关配额可用于抵消燃煤碳排放量，或在公开市场上进行出售