进入9月份以来，有关欧盟提高2030气候目标的新闻引起了欧洲碳交易市场的大幅波动。欧盟在去年出台绿色新政之后，就提议要结合气候法将2030年减排目标提高到比1990年水平降低50%或者55%，并研究可行性。近期之内，这一政策有了突破性的进展，先是9月8日欧洲议会的ITRE工业委员会投票通过了支持将气候目标提高到55%，一向积极环境政策的ENVI委员会更是早早表态要支持60%或者更高目标，并在11日投票通过。 

更高的减排目标就意味着碳市场的配额总供给Cap下降幅度更大，会造成碳市场配额更加短缺，使得市场参与者竞相抬高碳配额价格。而各方新闻加紧对欧盟气候政策的报道，更是抬高了市场情绪。12日有新闻报道欧盟将会在16日宣布将2030气候目标提高到’’至少55%’’ ，并会考虑调整供给以及一次性削减过剩配额等措施来增强碳市场的作用。这更加大了市场对积极气候政策的乐观预期，12月份到期的EUA Dec-20期货在14日达到了历史最高收盘价30.47欧元每吨，在15日一早就飙升至30.78欧元，接近7月13日的30.80欧元高位和历史最高碳价31欧元。

图1  欧盟碳市场9月7日至17日十分钟价格走势 (12 月份期货，欧元/吨)

然而，’’ 买入谣言，卖出事实’’这一交易界的真理，当16日上午，欧盟委员会主席冯德莱恩发表“盟情咨文”宣布要将欧盟的2030年减排目标提高到55% ，碳价应声而跌，十分钟内下降幅度高达1欧元。当天收盘之时，价格快速回升至30欧元。然而这一反弹持续的时间并不久。17日欧盟委员会正式发布了2030气候目标计划，碳价却继续下跌，最后收盘于28.39欧元。 

究其原因，主要是市场参与者因为对政策的乐观预期而提前买入配额抬高价格，所以在新的气候目标公布之后，为了套利而转而出售囤积的配额期货，获取利润。极有可能是短期交易的投机者如此操作。另外，在欧盟公布了详细的气候目标计划提案之后，市场各方也开始细思下一步的立法进程和挑战，能否获得议会和理事会的支持，所以这一政策是否还有变数。和气候目标配套的可再生能源以及能效目标，都会大幅压低碳市场排放，是否会过度压低对配额的需求。这些不确定性的因素都或多或少的浮现了出来，影响了市场价格。