过去一年，无论是在9月的联合国气候行动峰会上，还是在12月的马德里气候变化大会上，强化1.5℃目标的呼声日益强烈。一些发达国家，最易受气候变化影响的小岛屿国家和最不发达国家、非洲国家都在力推把全球温升控制在1.5℃以内的目标。何建坤认为，COP25最主要的任务是完成《巴黎协定》实施细则的谈判，并激励各方强化和更新自主贡献目标。“

 

《巴黎协定》的目标是将全球平均温升控制在2℃以内，并努力控制在1.5℃以内。现在各国提出的自主贡献尚不能支撑实现2℃温升控制目标，当前主要的是应激励各方强化减排力度，加强当前的行动，而不应把精力放在讨论是否强化或修改《巴黎协定》所提出的长期温控目标。”

 

另外，在世界百年未有之大变局形势下，某些发达国家单边主义、保护主义和自身利益优先的立场也在气候谈判中日益突出。何建坤认为，这也是当前全球气候治理面临的一大新挑战。“有些发达国家在气候谈判中态度强硬，缺乏建设性、灵活性，只重视推进2050年碳中和目标而不重视当前全球合作行动中减缓、适应、资金、技术、能力建设、透明度等各个要素之间的平衡和有效推进，这也导致了马德里气候变化大会没有取得预期效果。”

 

他表示，要想推进《巴黎协定》全面有效地实施，就必须要坚持《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》的原则，全面落实、平衡推进。“想调动全球行动起来减缓气候变化，需要找到全球共同目标与各方利益的均衡点，要考虑不同国情和发展阶段国家可持续发展的紧迫要求和应对气候变化中的利益诉求，只强化自己单方意愿和诉求是行不通的。”