在全球气候治理的新形势下，中国该如何发挥大国的引领作用？这是很多人关心的问题。对此，何建坤回答说：“引领气候变化进程，就是要以全球共同利益为引导，协调各方关系，找到各方利益的契合点，共同推进全球生态文明建设，促进公平正义、合作共赢的全球气候治理制度建设。”

 

因各缔约方就某些条款的实质内容或表述方式尚缺乏共识，COP25未完成谈判的“未尽事宜”将纳入2020年（因新冠肺炎疫情已推迟至2021年10月举行）的苏格兰格拉斯哥气候大会（COP26）谈判议程。错综复杂的国际地缘政治和欧盟内部形势与COP26的繁重任务交织在一起，给主席国英国和协办国意大利带来了巨大的挑战，对会议的进程和会议成果也带来很大不确定性。何建坤指出，COP26能不能成功，大国之间建设性的沟通和协调很关键。

 

“中国对《巴黎协定》的达成和生效发挥了重要作用，2014年底中美两国元首发表了气候变化联合声明，为《巴黎协定》确立原则、制度安排和行动进程奠定了基础。后来，中国和大会东道国法国以及欧盟也发表了联合声明，就全球应对气候变化进程的核心和关键问题也达成共识。”

 

何建坤强调说，“气候谈判是一个相互协调和妥协的过程。如果要有所推进，就需要找到一个虽然各方都不太满意，但是各方都可以接受的结果，协调各方诉求，并从总体上推进全球合作进程。在COP26大会期间，各方要加强对多边进程的信心和积极的、建设性的参与，中国也要加强与各方尤其是和东道国英国及欧盟间的沟通，促进会议成功。”

 

2020年是全球气候治理的关键节点。根据《巴黎协定》，各缔约方应在2020年报告和更新国家自主决定贡献方案，同时还要提交到2050年的长期温室气体低排放发展战略。何建坤说，“国内当前要做的就是，实施应对气候变化国家战略，强化能源与经济的低碳转型。”具体来说，他认为目前有三件事情必须要做好：一是在“十四五”规划中制定有力度的节能减碳目标和行动计划；二是落实并强化2030年国家自主贡献目标和行动；三是制定并实施2050年低碳排放发展战略。