对于中国这样一个发展中大国，经济要发展，通过植树造林活动吸收二氧化碳，抵减部分工业的温室气体的排放，减轻我国面对的国际减排压力，是最可行、最有效的措施之一。因此，应多渠道加大对林业的投入力度。增加造林和森林经营的投入，同时在现有的国家造林工程中，尽可能地考虑森林的固碳效果，把林业碳汇放到与工业减排同等重要的位置，将我国正在开展的林业生态建设纳入到应对气候变化的国际行动中，为我国在应对气候变化的国际谈判和相关国际环境外交上争取主动。

    应对气候变化的碳汇林业活动，具有较强的技术性与专业性。为此，应加强碳汇管理和技术支持，设立国家林业碳汇计量、监测评估机构，负责造林、森林管理等森林碳汇的计量、监测评估等，同时，应尽快建立全国统一的、与国际接轨的碳汇计量、监测体系和标准；支持、鼓励各省（区）按照所制定的标准，计量本省的森林碳汇及其动态变化，逐步将林业碳汇纳入国家森林生态价值的统计范畴，统一对外发布。随着国内外对气候变化的关注，碳汇林业的宣传，碳汇计量和监测的任务会逐步加大。因此，在制定相关标准的基础上，国家应鼓励建立碳汇计量、监测的中介组织并对其资质进行管理。

    我国应加大碳汇林业科技投入，提升碳汇林业科技水平。在提高碳汇林业技术自主创新和集成创新能力的基础上，引进发达国家林业建设和管理的先进技术，加强碳汇林业的科技支撑。通过对碳汇林业的研究，提高我国森林特别是人工林的生产力和固碳能力。同时，对于防止或减少毁林等森林保护项目，应通过参与式管理，协调社区利益相关者，共同实施项目。

    3、完善区域森林生态补偿制度

    现在实施的森林生态效益补偿制度，主要是国家财政出钱“买单”。但是由于国家财力有限，补偿标准偏低且“一刀切”，没有真正体现森林生态服务的价值。国际碳市场的兴起，使得通过市场实现森林生态效益价值成为可能。因此，利用碳汇林业的概念，在对森林生态服务价值进行科学计量和评估的基础上，按照“受益者付费、损害者赔偿”的原则，在完善政府财政转移支付制度的同时，逐步完善生态环境产权机制、交易机制、价格机制。发挥市场机制对生态环境资源供求的引导作用，建立公平、公开、公正的生态利益共享及相关责任分担机制。

    4、鼓励企业捐资造林增汇，志愿减排

    企业由于其生产、服务或交易活动排放了大量温室气体，因此企业有减少温室气体排放的责任。而植树造林可以以较低的成本吸收二氧化碳，因此，有必要为企业构建一个捐资造林获取二氧化碳、提前储存碳信用的平台。去年成立的中国绿色碳基金就是这样一个平台。该基金作为一个专项，设在中国绿化基金会下。这是一个以植树造林积累碳汇为主要目的的专项基金。企业捐资到中国绿色碳基金造林，所造林木归当地农民，使农民获利，而企业获得碳汇，并经权威部门计量、监测后登记在企业的账户上，定期发布。同时，推动鼓励企业捐资造林、积累碳汇的相关政策出台，在未来国家如果给企业设定减限排指标量时，允许参与中国绿色碳基金的企业积累的碳汇额度抵减一部分排放量。

    5、加强宣传，规范推进碳汇林业

    由于涉及林业碳汇及碳贸易的国际规则比较复杂，应通过各种渠道，开展林业碳汇知识的宣传和普及，提高公众对气候变化、碳汇林业、碳补偿的了解，提高公众应对气候变化意识、造林固碳意识；促进企业、个人积极参与以积累碳汇为目的的造林和森林经营活动；充分发挥新闻媒介的舆论监督和导向作用。通过在政府、企业和公众中开展气候变化教育，使碳汇林业向着健康、有序、规范的方向发展。
      总之：目前对森林碳汇的研究仍有许多不大确定性和争论之处，在全球气候变化日益加剧的背景下，研究森林碳汇的机制和提高森林对二氧化碳的吸收率尤为重要。于是我们在综合考虑森林固碳的能力和影响固碳因素的同时，并在低碳经济的背景下，要建立健全相关的法律、法规，加大科技投入，而且要吸引更多的情节发展机制碳汇项目在中国实施，以达到缓解全球气候变化带来的危害。