9月27日政策吹风会上，李高司长表示，在二氧化碳减排中，过去利用行政手段比较多，未来行政手段仍然需要用，但也要进一步拓展、利用市场手段。他强调“十四五”期间，全国碳排放交易市场要同步全面推进。 “‘十四五’期间我们要进一步加快碳排放交易市场的建设，把其他重点行业（钢铁、水泥、化工、电解铝、造纸等）加快纳入进来。目前我国共有2837家重点排放单位、1082家非履约机构和11169个自然人参与试点碳市场。截至2020年8月末，7个试点碳市场配额累计成交量为4.06亿吨，累计成交额约为92.8亿元。”