低收入家庭更有可能在碳定价中遭受损失，因为其能源支出在收入中的占比相对较大，而且他们也更有可能从业于碳密集的制造和运输部门。政府可采取多种政策限制碳价上涨对家庭的不利影响。

第一，通过现金转移支付全额或部分退还碳收入。例如，我们的研究发现，为了充分保护收入分配底层40%家庭的消费，美国政府需要转移55%的碳定价收入，而中国政府需要转移40%。

第二，增加公共支出（如在清洁公共基础设施领域）能在低碳部门创造新的就业岗位，这些部门通常劳动力需求相对密集，能抵消高碳部门减少的就业岗位。为工人提供再培训也有助于实现就业岗位向低碳部门平稳过渡。

政府应该迅速行动，确保实现有利于增长和公平的经济转型。

本文基于《世界经济展望》第三章“减缓气候变化：有益增长与分配的战略”，其作者包括Philip Barrett、Christian Bogmans、Benjamin Carton、Oya Celasun、Johannes Eugster、Florence Jaumotte、Adil Mohommad、Evgenia Pugacheva、Marina M. Tavares和Simon Voigts。