欧盟碳市场经验可借鉴
2019年,欧盟运行的260多个燃煤电厂
碳排放总量约占其碳
市场排放量的31%,整个
电力行业约占
碳市场排放量的55%。截至目前,欧盟建立了全球规模最大的碳市场,约占其碳排放总量45%。
张昕介绍,从2008年到2018年,欧盟可再生能源发电量增加了约1.8倍。2019年,其风能和太阳能发电量首超煤电发电量,占总发电量的18%。”
“2012年之前,欧盟碳市场排放配额总量宽松,碳市场没能充分发挥作用。2012年之后,欧盟碳市场采取一系列措施收紧配额总量,其中电力公司不会获得任何免费配额,需通过拍卖或在二级市场购买的方式获得所需配额。” 李莉娜介绍。
李鹏表示, 欧盟碳市场具备较完善的顶层设计,还有配套文件,如总量设定、配额分配、监测报告核查、交易履约等制度文件,很好地保证了碳市场运行。
“从欧盟碳市场建设过程中可以得到两个关键的经验和教训:我国碳排放在总量配额设置的过程中要适度从紧;同时,要结合市场的配额供需情况及时调整,确保碳市场价格保持合理,以此真正推动电力行业碳
减排。” 张昕指出。