国内碳交易试点中目前唯一采用一级市场有偿发放的广东，在2月28日举行了2013年度第三次配额拍卖。同时，根据粤府令第197号文件，《广东省碳排放管理试行办法》自3月1日起施行。

　　 根据广州碳排放权交易中心公告，本次发放有偿配额总量为200万吨，最终有效申报量113.0557万吨，24家控排企业和新建项目单位竞价成功，以底价60元买走配额。在去年12月份和今年1月份举行的前两次拍卖中，分别有28家和46家企业竞拍成功，共拍出689万吨配额，拍卖收入4.1亿。

　　 根据广东设计，控排企业和新建项目企业需参与拍卖以解冻免费配额，2013年度有偿发放配额比例为3%，共0.29亿吨。目前履约期将近，广东还有约140家企业需要参与拍卖以解冻免费配额。

　　 同时，一级市场的拍卖虽进展顺利，但广东碳交易试点的二级市场却始终未能活跃。这个拥有3.88亿的年配额总量的全球第二大碳市场在12月19日开市首日就实现了12万的日成交量，远超国内其他试点，但随后，除第二日的100吨成交外，二级市场再无交易。

　　 广州碳排放权交易中心表示，事实上二级市场的挂单一直都在进行，控排企业正在逐步进入市场。市场的培育本身就需要有一个过程，随着控排企业和投资者更多的进场，广东碳市场肯定会迎来交易的活跃。

　　 据中国碳交易网了解到，大部分企业对碳交易本身持支持态度，愿意参与拍卖购买配额，但对政策不明朗的担心、对价格过高的担忧及对自身配额盈亏情况的不确定，对企业参与交易产生了阻力。