气候投融资是应对气候变化领域的焦点问题，近年来生态环境部等主管部门积极推动气候投融资体系建设，为生态文明建设和绿色发展提供了重要支撑。气候投融资既能引导资金投向绿色低碳产业和项目，推动形成减缓和适应气候变化的能源结构、产业结构、生产方式和生活方式，推动经济社会低碳转型；也能防范化解气候风险，维护金融稳定，是保障新气候变化目标资金需求的最有效途径。2016年8月，中国人民银行等七部委印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，以推动绿色金融发展。气候投融资是绿色金融的重要组成部分，此次生态环境部等五部委专门就气候投融资发布《指导意见》，既传达出强烈的大力发展气候投融资的信号，也进一步凸显了气候投融资在应对气候变化工作中的重要地位。同时，《指导意见》提出了未来2年和5年的具体目标，7次提到了“创新”，涉及制度、模式、产品、工具等多个方面，并全面覆盖了主管部门、金融机构、企业、地方和社会公众等利益相关方，反映了动员全社会力量、激发参与主体活力、快速取得实效的迫切要求。

作为气候投融资领域的首份顶层设计文件，《指导意见》立足政策环境、基础设施、关键环节、国内实践和国外实践，重点提出了政策体系、标准体系、资金引入、地方实践和国际合作等五大方面15项举措。《指导意见》特别注重体制机制的协同配合。在管理体制方面，要求各地有关部门加强沟通协调，形成工作合力。生态环境部会同相关部门建立工作协调机制，密切合作、协同推进气候投融资工作。在政策体系方面，强调强化环境经济政策引导、强化金融政策支持和强化各类政策协同。在标准体系方面，强调气候投融资标准与绿色金融标准和相关技术标准等的协调一致。