《指导意见》赋予了碳排放权交易市场更多功能。一是提出稳步推进碳排放权交易市场机制建设，逐步扩大交易主体范围，适时增加符合交易规则的投资机构和个人参与碳排放权交易。可以预见在电力行业正式启动交易后，会有更多的重点行业纳入交易，且除重点排放单位外，机构和个人也会参与交易，从而显著提升碳市场的流动性和参与度，有利于形成碳市场的定价机制。二是支持开发相关金融产品和服务，有序探索运营碳期货等衍生产品和业务。这一要求释放出了积极的信号，既要发展现货交易市场，也要发展期货交易市场，通过碳市场的金融功能，撬动更多资本投向应对气候变化领域，为气候变化注入更多资金血液。三是探索设立以碳减排量为项目效益量化标准的市场化碳金融投资基金。从全球经验来看，减排机制是碳市场的有益补充，将有助于更多温室气体减排项目的开发和减排量的交易，推动全社会以更低成本实现温室气体减排。