在9月29日举行的第一场总统大选辩论中，当被主持人华莱士问到是否支持“绿色新政”时，拜登矢口否认。而面对特朗普随之而来的质疑和嘲讽，他又着重强调自己支持的绝对不是“绿色新政”，而是气候变化的“拜登方案”。单从其回应来看，拜登似乎想要竭力将自己与“绿色新政”撇清关系，这乍一看的确有些令人吃惊，因为其竞选网站上明确声称：“‘绿色新政’是解决气候变化问题非常关键的框架”。事实上，考虑到特朗普对“绿色新政”的妖魔化演绎，拜登急于申明自身政策的心态就显得可以理解：他并不是要否认这一规划的积极意义，而是想要强调不能把他的气候大战略与“绿色新政”混为一谈，因为后者在许多美国人心中已经沦为完全脱离实际的天方夜谭。那么又该怎么样理解拜登的气候大战略与“绿色新政”之间的关系呢？简单来说，拜登的气候变化大战略并不等于年轻政治明星亚历山德里娅·奥卡西奥－科尔特斯（AOC）所推出的“绿色新政”，而是一种更温和、更为现实可行的“绿色新政”。

在包括AOC在内的一批左翼政客眼中，“绿色新政”是美国为了避免可能的气候灾难、同时促进社会公平所必须采取的一系列政策。它强调，渐进式的改变为时已晚，为了防止气候变化到达不可扭转的地步，就必须马上采取行动。其设定的目标相当宏大：要求进行为期十年的全国总动员，在2030年就实现完全的零碳排放，保证利用清洁能源满足全国100%的能源需求，并对交通、工业、农业、基础设施建设等各个生产生活领域进行全面而彻底的无碳化改造，甚至还要求升级每一栋建筑，提升其能源利用效率。这在现实生活中就表现为：不但传统煤炭、石油、天然气等化石能源产业会遭受毁灭性冲击，就连汽车、建筑甚至农作物都要被彻底改造，从而为减排服务。同样的，“绿色新政”提出的社会目标也被认为难以实现：它承诺创造数以百万计的优质就业并由政府保证全面就业、实现全民医保、并提供终身免费教育和可负担的住房。

如此巨大的社会工程给政府带来的财政压力难以想象。有机构预估，其将在未来十年内给美国带来51到93兆美元的成本，而美国2019年全年的GDP总值也只有21.43兆美元左右，并且预计会给每个美国家庭增添60万美元左右的经济负担。因此不但特朗普借此极力渲染“社会主义”威胁，就连民主党大佬佩洛西也公开将之称为“绿色梦想”。

与AOC的“绿色新政”相比，拜登的气候战略明显务实得多：一方面，其预计成本只有2兆美元左右，带来的财政压力相对较小，而民主党内其他候选人的方案也动辄需要十数兆美元。另一方面，拜登方案更加全面具体，兼顾了实施过程中各个环节可能出现的种种问题，并提出了相应的解决对策。相比之下，AOC的规划仅仅是一个14页的“决议”，只表示部分议员在气候问题上取得了相对统一的意见，其内容大多是口号性的。除此以外，拜登更加注重对利益攸关者的关照和补偿，以图尽量减小计划实施的阻力，而AOC并没有很好解决这一问题。

但拜登也继承了激进版“绿色新政”的核心要义，认为：第一，美国必须要花更多的时间和精力来应对史无前例的气候危机；第二，环境保护和经济建设密切相关。基于此，拜登的核心观点是，气候问题不仅仅是现实的危机，更可能成为巨大的机遇，如果应对得当，不但可以更新美国能源结构，还可以推动经济振兴。在国内领域，拜登的气候变化大战略主要涉及以下四个方面。

第一，保证在2050年之前实现100%的清洁能源驱动型经济，完成零排放的总目标。拜登认为，为了修正特朗普政府给环境保护带来的巨大破坏，使气候政策回到正轨，必须要付出比奥巴马政府还要多的努力。他承诺敦促国会通过立法完成这几方面的工作：一，在2025年之前，建立法律执行机制确保各种环保法律的顺利落实；二，变革整个经济体系，而非仅仅某些部门。三，在能源和环境研究创新方面投入巨额资金。四，加快清洁能源创新成果在家庭和工业生产中的部署。很显然，这些措施都离不开科技创新，而这也是拜登最为看重的，甚至不惜为此投入两倍于阿波罗登月计划的资金。其核心逻辑就是，科技创新是推动美国经济保持活力的最关键因素，而且科技发展有利于创造高薪的优质工作。此外，为了保证产业升级的顺利推进，拜登还承诺要保障工人在这些新兴产业中的权利，并与社区学校、社团、私企等进行合作为工人提供培训。

第二，建设更强、更有韧性的国家。具体来说，就是通过强化基础设施建设，提高美国经济的可持续性和抵御气候灾害的能力，同时进一步创造大量就业。拜登认为提升基础设施建设水平可以与减少环境污染相得益彰，他同时承诺联邦政府在基础设施上投入的每一分钱都将有利于降低温室气体的排放。

第三，重点保护少数族裔和低收入家庭的权益，推动实现气候正义。拜登认为大型化石能源企业一类的污染者常常凭借自身经济实力横行无阻，任意污染生态环境，给社区和家庭的经济、健康状况以及生活品质带来诸多伤害，而这种伤害往往更容易被施加在少数族裔以及低收入家庭这些原本就处于社会不利地位的群体。这一不公正的现象长期存在，而且其负面效应随着不断加剧的气候灾害表现得越来越明显，因而必须给这些群体给予额外的关注与扶持。拜登承诺将会改变特朗普政府对污染视而不见的态度，而要求这些污染者为其行为付出相应的代价。此外，他还保证这些气候弱势群体都可以享受到干净无污染的饮用水，并且可以优先获得清洁能源革命带来的经济红利。

第四，补偿和扶持那些为美国经济繁荣贡献力量的产业工人和社区。这主要针对原有化石能源产业的工人。逐渐淘汰煤炭、石油、天然气等传统能源产业势必意味着一大批产业工人要因此丧失工作（同时也很可能丧失与工作紧密相连的医保）。要想使得这一规划得以落实，就必须对这部分工人进行大力资助与补偿。对此，拜登承诺将全力保障这部分受影响人群的经济福利和社会地位，对每一个受到波及的社区都给予财政支持，并利用联邦投资和私人投资为这些社区创造高质量就业岗位，并联合社区学校等为他们开展就业培训。

总结来说，拜登气候大战略目标高远、构想宏大，试图从社会底部着手给美国经济社会带来巨大的改变，以应对迫在眉睫的气候危机，这种设想是正“绿色新政”的核心所在。除此以外，这一规划具有相对务实、强调科技创新、注重增加就业、强化社会公平等诸多特点，同时考虑了环境问题的严峻性和计划实施的现实性，相比于AOC激进版的“绿色新政”不可谓不是一大进步。