破解危机面临巨大困难和挑战
面对全球性气候环境危机,国际社会努力寻求解决方案,经过几十年艰苦谈判协商,先后形成《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》《巴黎协定》等重要成果,并通过技术和资金援助、发展
碳交易市场等方式推进
减排,取得了一些成效。但全球
碳排放不降反升,气温加速上升,应对气候变化面临重大
难题。
破除思想痼疾。错误观念是造成危机的思想根源,而主观忽视危机、心存侥幸让危机不断加剧,甚至个别国家拒绝承认气候变化事实,单方面“退群”,使全球气候合作出现倒退。
摆脱路径依赖。工业革命以来,人类经济社会发展消耗大量化石能源,形成了严重依赖煤、油、气的高碳发展方式。化石能源为主的能源格局和基础设施体系具有较大的发展惯性,导致严重“碳锁定”和路径依赖。实现《巴黎协定》目标,有1万亿—4万亿美元的化石能源资产面临“搁浅”风险。
创新可行方案。《巴黎协定》等文件确立了各国共同应对气候变化的基本框架,不同机构提出的减排方案多数针对市场机制、单一技术、特定行业,缺少全面考虑各国实际情况、各行业协同作用,缺少统筹技术、机制、模式的系统方案,难以兼顾经济发展和
碳减排,无法在全球和各国推广实施。
推动共同行动。气候环境危机具有全球性、全局性和长期性特点,需要世界各国共同行动,但现有全球气候环境治理框架约束力不强,处于碎片化、分散化状态,缺少行之有效的工作抓手和协同机制。有的国家只考虑本国利益,难以形成合力,成效有限,急需建立综合、协调、高效的全球治理体系和平台。
总体看,面对日益严峻的气候环境危机,人类尚未做好准备,仍面临诸多难题。这些
问题相互交织、相互影响,使破解危机更加复杂和艰难。这决定了局部、单一化的方案无法实现《巴黎协定》目标,急需创新理念,以大格局和大思路开辟破解危机的新道路。