习近平主席在联合国的承诺
在此背景下，2020年9月习近平主席在联合国大会上承诺中国将努力争取在2060年前实现
碳中和，这个承诺不应被视为中国能源和环境
政策细节的技术调整，而可能代表了全球任一国家做出的最大力度的气候行动。
实现碳中和目标将是现代中国历史上的一座里程碑。为此，中国需要像改革开放一样，迅速进行雄心勃勃的持续数十年的经济转型。净零排放必须作为结构性改革、投资政策和创新等领域政策制定的指导原则。
在这些领域，中国并非一片空白。过去十年中，可再生能源的发展和能效提升为实现碳中和目标奠定了坚实的基础，未来十年还需进行全方位的深化和加速。在大气污染物
减排和“打赢蓝天保卫战”方面，中国已经取得了令人瞩目的成绩。但是，实现二氧化碳净零排放比减少颗粒物或二氧化硫排放要困难得多。未来四十年，中国的经济结构需要在全国范围内持续转型。
若改革到位，中国的碳中和目标不仅将创造一个新的低碳能源体系，还将打造新的经济体系和社会体系。中国2060年的净零排放目标与IEA的“可持续发展情景”大体一致，该情景与《巴黎协定》目标、减少大气污染和提升能源可及的国际目标相适应（图1）。
