9月22日，中国在第75届联合国大会上提出
减排承诺，二氧化
碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现
碳中和。围绕这一目标，中共十九届五中全会提出，要降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，并制定2030年前碳排放达峰行动方案。
10月29日，十九届五中全会通过了“十四五”规划和2035年的远景目标建议。全会提出，要加快推动绿色低碳发展。强化绿色发展的法律和
政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用、发展绿色建筑、开展绿色生活创建活动。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任柴麒敏，作为政府代表团成员长期参与联合国气候谈判，并先后参与国家应对气候变化规划（2014-2020）、二氧化碳排放达峰与碳中和目标论证、“十四五”应对气候变化专项规划编制等相关工作。近日在接受财新记者专访时，柴麒敏谈到，碳排放达峰是一个总量概念，建议目标导向也应从强度控制逐步过渡为总量控制，实现温室气体排放和经济社会发展的脱钩，推动中国发展方式和生活方式的绿色变革。
他介绍，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，意味着部分行业、部分地区需要在“十四五”期间就提前达峰或进入一个平台期，这才能保证“十五五”继续加强政策，进入一个新的阶段。
