“十四五”期间我国天然气行业发展面临一系列机遇和挑战。从发展机遇来看，一是中国经济长期向好，天然气需求内生增长空间广阔。中央持续深化放管服改革，推进更高水平对外开放，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；“50万亿”新基建、投资与消费两大引擎将有效拉动“十四五”中国经济发展，从而有效拉动包括天然气在内的清洁低碳能源需求刚性增长。

　　二是国家实施清洁低碳发展战略和严格的生态环境保护政策。用不到10年时间使碳排放达峰，再经30年实现碳中和，对我国应对气候变化工作提出了更高要求。天然气发电投资成本低、运行灵活，其在能源转型中的桥梁作用和在电源中的支撑作用长期内不会改变。国家“十四五”能源和生态环境规划等将提出碳达峰和碳中和的具体路径，从而推动天然气消费需求持续增长。

　　三是产供储销体系建设加快推进，产业发展基础日臻完善。近年来，我国天然气产供储销体系建设步入快车道。2019年国内产量增速10年来首次突破两位数，达到11.5%，增储上产迈上新台阶。天然气干线管道里程超过8.7万公里，一次输气能力逾3500亿立方米，构建了天然气进口四大战略通道及西气东输、陕京线系统、川气东送、西南管道、东北管网等全国性管网系统。建成LNG接收站22座，接卸能力9000万吨/年。建成大港-华北储气库群、文23、相国寺、呼图壁等27座地下储气库，形成有效工作气量102亿立方米。

　　四是油气体制机制改革关键性政策落地。上游领域，自然资源部《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》规定自2020年5月起开放油气勘察市场，境外进口资源取消准入门槛。中下游环节，2019年5月《油气管网设施公平开放监管办法》印发，同年12月国家石油天然气管网公司挂牌成立，今年10月实现独立运营，天然气管网、LNG接收站等设施更加公平开放。价格方面，今年3月发改委新版《中央定价目录》取消了天然气门站定价，仅保留对管输价格的管制。天然气行业迎来“主体多元、统一开放、充分竞争、有效监管”新时代。

　　五是全球天然气资源供应宽松且价格处于低位。2019年全球天然气总液化能力达4.3亿吨，2020年有望超4.5亿吨，已建和在建LNG工厂基本可满足2025年前市场需求。受新冠肺炎疫情影响，今年东北亚LNG现货价格一度跌破2.0美元/百万英热，“十四五”期间国际天然气价格或将持续低位运行，为我国扩大天然气利用提供有力支撑。此外，“十四五”期间中俄东线输气量将陆续增加至380亿立方米，稳定的资源和较有竞争力的价格将激发我国东北地区的市场潜力。