周小川说：“2030年以前达到碳排放的峰值，我们可以设想，这是有条件实现的，而且应该往前赶，并且有条件往前赶，否则我们后30年的任务可能就太重了。大家知道，在中国也有一些地方和有一些机构很早就有积极性发展碳市场，所以他们已经在中国的若干地方，比如天津、广州，建立了一定规模的碳市场，同时也进行了碳排放的交易，并产生了交易价格。”

解读：周小川重点提出了中国试点碳市场的建立和发展，并指出应尽快研究和明确地方碳市场与全国统一碳市场的关系，“要想办法把这些市场进行联通”，避免出现市场割裂从而导致碳价信号不一致的情况。殷勇也指出，要明确认识到碳排放将成为生产要素中的重要部分，碳市场也将成为与股票、债券、外汇以及大宗商品市场相比肩的重要市场机制；北京将进一步扩大本地碳交易市场的规模，从而充分发挥市场对资源的配置作用。

中国应统筹考虑并鼓励有条件的地区实现率先达峰，特别是要重点总结和研究碳交易试点地区在碳市场建设和低碳转型方面的经验，深入挖掘碳价对典型地区的气候投融资的影响，将地方达峰目标与碳市场进行紧密结合，并鼓励在条件成熟的试点地区开展先行先试，为地方相关工作的开展提供有力的引导和抓手。