以碳市场推动低碳转型
碳
市场在以市场化手段促进高耗能企业
减排的同时，还通过设立可抵消
碳排放配额的自愿减排机制（
ccer），推动可再生能源的发展。
《财经》记者了解到，为了在2030年前实现碳排放达峰，国家能源集团“十四五”期间将在降低碳排放强度的同时，倾全力增加可再生能源发电的比例，具体目标正在制定之中。
风电、水电、太阳能等可再生能源项目均是潜在的CCER项目，可以抵消企业的部分碳排放配额。据国家能源集团测算，其旗下可再生能源项目每年可产生CCER1000万吨（1吨CCER可抵消1吨碳排放）。
肖建平说，CCER项目直接影响到集团的碳平衡和经营效益。国家能源集团将会把CCER项目与火电企业的碳排放统筹管理，统一开发储备CCER资产，最大程度地保障集团碳平衡。
但并不是所有的可再生能源项目都可以成为CCER，它需要经过相关部门的审批。当前CCER审批已暂停，业内预计会在全国
碳市场运行后重启，并呼吁放开审批限制，实行普遍进入制，让所有新建新能源项目均可抵消碳排放。
郭伟认为，即使没有CCER抵消机制，碳市场启动后可再生能源发电项目也会获得比较优势，进而推动发电企业低碳转型。
国家能源集团的CCER总量虽然在全国较高，但其可再生能源发电占比是五大发电集团里最低的。截至2019年底，国家能源集团的发电总装机容量为2.46亿千瓦，其中，风电装机4116万千瓦，太阳能发电装机仅134万千瓦。
太阳能发电装机是国家能源集团未来重点提升的领域，该集团提出2020年－2025年新增光伏装机2500万－3000万千瓦，重点加大经济发达地区装机比重。
在五大发电集团里，可再生能源占比最高的国家电投集团的压力就比国家能源集团小得多，该集团的火电装机总量不到国家能源集团的一半，碳排放总量也不到后者的一半。截至2019年底，国家电投集团的可再生能源装机占比已超过50％。
而煤电装机总量仅次于国家能源集团的华能集团，也在加快提高新能源发电装机比例。截至2019年底，华能集团的可再生能源装机占比不到34％，在五大发电央企里仅高于国家能源集团。华能的新能源开发重点是：在三北资源区布局风光煤电一体化基地；在东部沿海，布局规模化的海上风电基地。
