编者按：2020年9月22日习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”备受瞩目的全国碳市场建设是助力中国实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。全国碳市场在2017年底启动之后，筹备工作按基础建设期、模拟运行期到深化完善期三个阶段稳步推进，并在体制机制建设、基础设施、数据质量和能力建设上都取得了不少进展，市场基本要素逐步完善。绿色创新发展中心一直以来对碳市场议题高度关注，并组织过多场国际国内专家参与的研讨会。本公众号持续刊发关于碳市场相关议题的文章，旨在促进碳市场建设的最佳实践经验交流、问题分析探讨。今天刊发的是上海市经济信息中心绿色发展研究中心刘佳撰写的文章。

2013年是中国碳交易的元年，经过几年的认真筹备，北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七个碳排放权交易试点市场先后启动。作为以灵活市场机制控制温室气体排放、促进各排放主体主动参与节能减排的重大创新举措，碳交易市场为绿色低碳发展注入了新活力。经过四年试点探索，2017年全国碳排放权交易体系正式启动，以发电行业为突破口，分阶段稳步推进碳市场建设。

上海市碳排放交易市场于2013年11月26日启动，至今已有七年时间。多年来，市场运行规范高效，市场交易平稳有序，制定了多层次的规章制度，衍生了一系列碳金融创新产品，打造了一支经验丰富的碳排放管理专业队伍，培育了一批具有较强碳排放管理能力的重点排放企业，吸引了众多活跃的投资机构，是唯一一个连续七年100%履约的试点地区。截至2019年12月31日，上海碳排放交易市场共有包括纳管企业和投资机构在内的676家单位开户交易，所有现货品种累计成交量1.28亿吨，累计成交额13.91亿元；二级市场总成交量在全国排名前列，ccer成交量稳居全国第一；配额价格自26元/吨起步，最高达到48元/吨，目前约为40元/吨左右。

无论是电力、钢铁、化工、汽车制造、航空、水运等纳入上海市碳排放配额管理的重点排放单位，还是投资机构及金融机构，各参与主体通过主动开展节能减排工作、加强自身能力建设、积极参与碳金融创新，积累了丰富的碳市场经验，获得了良好的社会效益和经济效益，具体成效有以下几个方面。