“中国新气候目标的提出，对国内疫情后加速低碳转型和长期低碳发展战略的实施，以及推进全球气候治理进程都会产生重要指引作用。”清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤教授解释说，碳达峰、碳中和，实际上是两个阶段的奋斗目标。

　　第一个阶段，在2030年前，我国二氧化碳排放达到峰值。何建坤说，这是由于目前我国还处在工业化和城镇化进程中，经济发展比较快，能源需求仍然在增长。在能源需求持续增长的情况下，实现2030年前碳排放达峰，就必须大力改善能源结构。新增长的能源需求主要由新增的非化石能源供应来满足，保证煤炭、石油等化石能源基本不再增加，这样才有可能尽快实现碳排放达峰。

　　“这一阶段的目标正好与2035年中国现代化建设第一阶段目标，即基本实现现代化、生态环境根本好转、美丽中国建设目标基本实现相吻合。”何建坤说。

　　生态环境部发布的数据显示，“十三五”期间，我国蓝天、碧水、净土三大保卫战成效显著。实现超低排放的煤电机组累计达9亿千瓦，全国6.2亿吨粗钢产能正在进行超低排放改造。蓝天保卫战重点区域监督帮扶，共帮助地方发现、解决问题共27.2万个；累计完成2804个饮用水源地10363个生态环境问题整改，约7.7亿居民饮用水安全保障水平得到提升，全国地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例超过95%。

　　第二阶段，努力在2060年之前实现碳中和。何建坤强调，要实现碳中和，能源系统要建成以新能源和可再生能源为主体的近零排放的能源体系。煤炭、石油、天然气等消费量要控制在极低水平。从根本上减少化石能源消费中产生的常规污染物的排放，比如二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等。

　　“虽然我国在化石能源消费过程中采取了很多节能减排和治污的措施，但随着末端治理措施空间越来越小，从根本上减少化石能源消费才是提升环境质量、保护生态环境的最根本措施。因此，实现碳中和是我国自身现代化建设可持续发展的要求，与在本世纪中叶建成社会主义现代化强国和美丽中国的目标相契合。”何建坤说。