“广东试点不算最早，但首批试点行业效果还算不错。”业内人士说，广东碳排放总量比较大，对试点行业的控排企业推广，实现公平排放，即控排做得好的企业有富余配额，可以在二手市场交易；做得不理想的，自然就要购买。这种公平做法，能够让企业积极参与其中。
全省纳入首批碳
排放权管理和交易的企业有242家，含控排企业和新建项目企业，分别在
电力、
钢铁、
石化和
水泥四个行业。东莞有10家企业进入控排名单，分布在电力、水泥行业，其中电力行业有9家企业，水泥行业有1家企业。对此，一位不愿具名的分析人士指出，由于
碳交易还是新生事物，目前还不能推广太快，暂时还没将能耗比较高的
造纸等行业纳入。
“下一批放开造纸等行业应该很快，首批试点已一年多时间。”该分析人士认为，造纸行业在东莞经济中占比较大的比重，对企业来说是压力，将会有控排投入。但也是一种机遇，
节能做得好的企业，能够从中获得不菲的碳收益。
事实早在2012年，较广东早一些试点的上海就把造纸行业纳入试点控排行业。前述分析人士认为，一旦造纸等行业纳入碳交易试点，东莞纳入的企业总量将远不止目前的10家。
