碳中和规划框架与主要工具
碳中和规划,与其他发展规划框架大同小异,作为一种哲学或方法论层面的抽象,主要包括以下内容:
摸清家底
分析机遇挑战
提出规划思路
列出相关指标(指标体系表)
提出重点任务(也带重点工程)
最后是保障措施。
国际上,应对气候变化的技术路线有两条:减缓、适应;我国也大致如此。
在如下领域减少或避免温室气体排放:能源效率;可再生能源;可持续
交通;土地利用、土地利用变化和林业的管理(LULUCF)。
适应气候变化:主要是通过在发展
政策、规划、计划、项目和行动中促进迅捷和长期的适应措施,使发展中国家具备适应气候变化的能力。
无论什么规划,大致有七八章、八九章就足够了。
新中国成立以来,我们的规划,大致属于规划思路范畴;并表现为:
国家规划定思路(定调子)、省级规划(按国家思路)定工程、市县规划负责具体落实。
现在的趋势,逐步变成上下一般粗了。
多长的规划比较合适,并无定规;总趋势是越来越长,文字优美、四六句多,有用在其次,甚至读不懂也不以为怪。
规划的常用方法
做好规划,执笔的人学科背景差别很大,但有一定套路。
SWOT分析,是做规划常用的方法,但每个人对优势、劣势、机遇和挑战的认识并不一致,也有用的不到位甚至用错的。
用国人的说法是:前看看、后看看,左看看、右看看,上看看、下看看。
分析优势、劣势,是相对于现状而言的。
因为每个人、每个地方所处的情况不同,所谓“兵无常势”,这也是制定战略和规划的基点。
分析优势劣势的目的是扬长避短。
分析机遇、挑战,是着眼于未来的,是针对做某种事情可能碰到的机遇和挑战,立足点在未来,在前进的路上。
分析机遇的目的,在于抓住机遇,抓住了机遇才能顺势而为;如果不能抓住机遇,人家发展了、进步了,你没有进步、没有发展,结果不言自明。
分析挑战的目的,是化为危机,毕竟压力就是动力。
作为发展规划,就必须设定一个目标,处于追赶地位的必须“跳一跳能够到”;对于领先的,必须持续保持某方面的优势,这就是人们常说的核心竞争力。