各省市特色亮点鲜明

《指导意见》中明确，要积极推进现有试点示范融合创新，支持有条件的地方和行业率先达到碳排放峰值，推动已经达峰的地方进一步降低碳排放，支持基础较好的地方探索开展近零碳排放与碳中和试点示范。

早在2011年开始，我国就陆续开展的6个低碳省（区）和81个低碳城市、52个低碳工业园区、400余个低碳社区和8个低碳城（镇）试点，目前已初步形成了全方位、多层次的低碳试点体系。

这些先期试点对于推动实现我国碳达峰、碳中和的对外承诺，加快生态文明建设，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护都具有重要意义。

数据显示，2019年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降48.1%，已超过对外承诺的2020年下降40%~45%的目标，基本扭转了温室气体排放快速增长的局面。

这说明，长期以来，我国积极应对气候变化的各项工作是行之有效的。记者通过调研采访，总结了相关省（市）涌现出来的“特色亮点”。

总体来说，各省市在低碳工作探索当中，有些地方将厘清工作职责，建立工作机制作为首要任务——

如浙江省创新工作机制，在全国率先印发省应对气候变化及节能减排工作联席会议成员单位工作职责和工作推进机制等制度文件。同时探索实践碳中和。实施2020年度长三角地区主要领导座谈会碳中和，正式启动党政机关等公共机构碳中和工作，推进林业碳汇碳中和基地试点。

作为首批气候适应型城市建设国家试点，浙江丽水市高水平推进碳汇交易。推行政府储备排污权出让网上公开电子竞价制度，培育排污权、用能权、碳排放权和碳汇综合交易市场。开展会议“碳中和”实践。浙江省首个公共机构会议碳中和项目落地遂昌，会议产生的二氧化碳排放量，由省机关事务管理局通过购买该县森林经营碳汇示范项目产生的碳减排量，进行中和抵消。

有些地方将约束指标纳入考核体系——

如四川省首次将碳排放约束性指标纳入省委环境保护党政工作目标任务考核体系、省政府目标绩效管理考评体系、省级环保督察工作体系等。率先制定实施工业、交通运输领域碳排放强度表征指标及核算办法。率先在全国实现主要行业碳披露全覆盖。积极推动气候投融资，上线绿色金融超市“绿蓉融”。

四川省生态环境厅成立了应对气候变化与对外合作处，负责应对气候变化的具体工作。成都市、宜宾市、广元市在生态环境部门设立应对气候变化工作机构，广元市保留低碳发展局。省环境政策研究与规划院设立了能源与气候变化研究中心，打造好省一级的应对气候变化技术支撑机构，统筹推进相关工作。

有些地方常态化编制省级碳排放清单报告，以推进重点领域低碳化发展为抓手，以设立专项资金为手段，为应对气候变化工作提供保障——

新疆维吾尔自治区是省级碳排放清单报告编制已形成常态化的地区，已编制完成2011年-2019年省级清单报告，构建了覆盖“十二五”“十三五”全时期的清单报告体系，为科学研判分析碳达峰路径提供了全面详实的基础数据支撑。

广西南宁市则重点推进领域低碳化发展。通过将工业不断做强做优，持续推进绿色建筑发展，实施绿色建筑标准，城镇绿色建筑占新建建筑面积比重已达50%左右。同时，以建设公交都市为目标，完善低碳交通体系，目前南宁市在营清洁能源和新能源出租汽车、公交车占比分别达100%、88%。

深圳市在政府资金方面提供了充分保障。通过设立3方面专项资金，即循环经济与节能减排专项资金，用于扶持循环经济、节能减排项目，推动节能减排公共服务平台建设和产品、技术推广，加强清洁生产示范引导和培训等。节能环保产业发展专项资金，支持高效节能、先进环保、资源循环利用等领域的科技研发、装备制造、技术推广和产业服务等。绿色低碳产业发展专项资金，带动绿色低碳产业发展，颁布《深圳经济特区绿色金融条例》，提升绿色金融服务实体经济能力，推进深圳可持续金融中心建设，促进经济社会可持续发展。

因此，基层要想做好应对气候变化工作，首先需要的是地方领导的重视和支持。记者调查发现，以前分管环保的地方领导，现在也面临着新的工作内容、工作模式。应对气候变化是一项综合协调统筹的工作，落实工作任务需要各个部门分解任务、一起完成。地方政府重视，有利于大幅推进工作进展。

在机构设置和编制以及一些具体的工作上，有专职人员从事这项工作，显得尤为重要。在支撑单位上，需要规划编制、落实细化指标的第三方单位的技术支撑。尤其是帮助探索达峰路径、制定路径编制等。

对各层级生态环境部门来说，县区局的重点主要是宣传和低碳试点落实；地市局的重点主要是对温室气体重点排放企业核查以及低碳试点城市建设；省厅的重点主要是与发改，能源，工信或经贸，交通，住建等部门加强统筹协调低碳发展，建立本地区碳排放清单或者统计、分配重点排放单位碳排放配额，组织对辖区重点排放单位上报的排放报告进行核查和处理等工作。

为简明扼要，方便基层工作开展，记者对以上内容采用图表形式进行总结。