非洲约有12亿人口，接近中国的人口水平，但发电装机容量仅为1.6亿千瓦，不到中国的10%。新冠疫情会影响发达国家支持欠发达国家的能力[4]和影响欠发达国家自身能够投资气候友好基础设施的能力。欠发达国家往往缺乏气候减缓和气候适应的意识，对外部援助的气候资金使用效率低。另一方面，气候政策的区域不平衡可能导致未来高排放产业由中国和发达国家转移到欠发达国家，比如让高排放产业流向非洲、拉美和南亚地区，这实际上并不会为人类带来减排。我相信在不久的将来，中国与主要发达国家会设计务实和可行的机制，为欠发达国家减缓和适应气候变化投资提供激励，同时避免碳排放转移。