近日，生态环境部公布《碳排放权交易管理办法（试行）》，并印发配套配额分配方案和重点排放单位名单，意味着自今年开始，全国碳市场发电行业第一个履约周期正式启动，2225家发电企业将分到碳排放份额。不仅如此，《碳排放权交易管理办法（试行）》也已审议通过，将自2月1日起施行，石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空也将加快纳入市场主体，碳交易市场也将走向平稳运行。

中电联原部门主任薛静表示：“2021年碳交易市场建设很可能取得较大进展，这意味着碳资产的价值将在统一的市场中确定，煤价也将在全国层面形成产业链价格市场传导。但目前，电力价格并非全国统一市场形成，如何设计各省及省间的电价特别是煤电电价机制，将成为电力市场建设需要思考和突破的问题。”

“现在各省都在研究制定碳达峰、碳中和的规划，但对于一些为其他地区承担能源供应的省份，在探索清洁能源转型的同时，减煤、减碳不能盲目。”薛静直言，一些能源、资源输出型地区可能无法单独实现碳达峰和碳中和。“例如，山西的煤炭、电力不只属于山西，还要供应全国其他省份，这是山西作为资源型省份必然的特点，需要从国家层面统筹考量。山西省要作为后援，提供实现向碳减排、碳中和目标过渡过程中的电力安全并保证供应。”