目前，广东省（不含深圳）纳入碳排放管理和交易的企业是指电力、水泥、钢铁、石化、造纸、民航等6个行业中，年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业，这些企业的排放量占全省碳排放总量近70%。2020年度广东电力行业纳入碳市场的企业共66家，碳排放量约占全省40%。

广东碳交易市场的标的为碳排放配额，1个配额指的是排放1吨CO₂的权利。广东碳市场分为两级市场：一级市场对碳配额进行分配，包括免费发放和有偿竞价两种形式；二级市场为市场交易，可采取挂牌点选和协议转让两种交易方式，与电力中长期市场的交易方式类似。

广东省政府主管部门按年度制定全省配额总量，然后分配给各个控排企业。2020年，电力企业的免费配额比例为95%，钢铁、石化、水泥、造纸的免费配额比例为97%，航空企业的免费配额比例为100%。有偿配额通过不定期竞价的形式发放。

电力行业燃煤燃气发电机组（含热电联产机组）使用基准线法分配配额，对单位产品的二氧化碳排放量设置标准。计算公式为：控排企业碳排放配额=产量×基准值（见表1）；新建项目企业碳排放配额=设计产能×基准值（见表1）。特殊燃料发电机组（如煤矸石、油页岩、水煤浆、石油焦等燃料）以及供热锅炉采用历史强度下降法分配配额，即要求排放单位年度碳排放强度与自身的历史碳排放强度相比有所下降。

表1 广东省2020年度电力行业机组基准值

获得配额后，如果各控排企业因自身技术升级或者改造降低二氧化碳排放，实现了减排的目标，则可以将自己持有的多余碳排放配额在二级市场中出售。而自有配额不足的企业则需要在市场上购买碳排放配额以满足自己的履约需求。