发电企业的碳成本可能有多高?
2020年广东
碳交易一级
市场的有偿竞价交易中,统一成交价为28.20元/吨,成交量为40万吨,该价格与同期二级市场配额价格大致持平。二级市场的成交价格基本在15到30元之间波动(见图2)。当前各试点碳价在18至90元/吨范围内,其中,
北京碳价最高(90元/吨),
福建碳价最低(18元/吨),上海碳价居中(40元/吨)。
全国
碳市场建成后碳价格趋势如何暂无从判断。不过,曾有负责气候变化的国家发改委官员指出,碳价要到2020年以后才会达到每吨200元~300元人民币,在此之前,企业无法感到真正压力。另据美国环境保护署估算,
碳排放的社会成本为每吨40美元左右。
图2 广东碳交易二级市场交易总量及收盘价趋势图
基于前述规则,笔者以目前参与广东碳市场的典型火电燃煤机组(装机容量分别为300MW、600MW和1000MW)作为研究对象,测算在不同碳价格和不同有偿配额比例情况下,电厂购买
碳配额的单位交易成本以及占发电机组变动(燃料)成本的比重。
碳排放的有偿配额比例分别取5%、10%、15%、20%、25%和100%,碳价格分别取20元、25元、30元、35元、40元、100元、200元和300元。
以碳价格30元为边界,计算碳排放的有偿配额比例分别取5%、10%、15%、20%、25%和100%,可以计算得出机组需要购买的碳配额费用,进而得到所对应的单位碳交易成本、碳交易在变动成本中的占比,结果如图3所示。
图3 碳价格30元、有偿配额比例变化边界下典型火电机组碳交易成本及占比
若以有偿配额比例5%为边界,计算碳价格分别取20元、25元、30元、35元、40元、100元、200元和300元,得到所对应的单位碳交易成本、碳交易在变动成本中的占比,结果如图4所示。
图4 有偿配额比例5%、碳价格变化边界下典型火电机组碳交易成本及占比
从图3、4可以看出,在当前广东碳市场成交机制和价格下,碳交易成本仅占火电机组正常发电成本的0.5%左右,基本不会对目前的火电机组的运行成本产生影响。
但是,为顺利达成碳达峰与
碳中和目标,未来全国碳交易市场实质运行后,碳交易价格可能会发生较大调整。如果在有偿配额比例5%的情况下、碳交易价格达到300元,则碳交易费用占发电总成本比例已接近6%。这将成为影响火电机组在
电力现货市场报价的重要因素之一,有可能会进一步推高电力现货市场中的火电机组报价,进而抬高电力现货市场的价格信号。
碳交易提高了火电机组的运营成本,核电以及可再生能源没有这部分成本。在火电机组内部,燃气机组的压力又小于燃煤机组。燃机的碳排放成本通常会低于煤电,而且碳市场
政策对于燃气机组也有所倾斜。在即将开展的全国碳交易市场中,为鼓励燃气机组发展,规定在燃气机组配额清缴工作中,当燃气机组经核查排放量不低于核定的免费配额量时,其配额清缴义务为已获得的全部免费配额量;当燃气机组经核查排放量低于核定的免费配额量时,其配额清缴义务为与燃气机组经核查排放量等量的免费配额量,也无需再在碳市场中购买额外的配额。即燃机在未来的碳交易市场中,不存在因为自身配额不足而去额外购买的情况,反而可以将多余的碳排放配额进行出售而获利。
对于火电机组来说,碳
减排的可行方式有:提高现货市场运行的负荷率以降低企业单位发电标煤耗;建设光伏、风电等新能源项目以申报PHCER(广东省级
碳普惠核证减排量)或
ccer(国家核证自愿减排量)项目,备案的自愿减排量可用于抵消企业的实际碳排放量。不过,2017年国家发改委暂停核准CCER,涉及590多个项目,在发改委的“暂缓受理”公告中表示:“《暂行办法》施行中存在着温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范等
问题。”