何建坤强调，支持实现新气候目标，大力改进能源结构，大力发展新能源和可再生能源，用新能源和可再生能源新增加的供应量，来满足总能源新增加的需求，才能实现二氧化碳排放达到峰值。

　　何建坤认为，“十四五”期间要严格控制高耗能产业的扩张，争取高耗能产业二氧化碳排放达到峰值，为全国的二氧化碳排放达峰创造条件。“十四五”期间，要严格控制煤炭的消费量，尽量做到零增长，乃至于负增长。“十五五”期间，力争石油的消费达到峰值之后，不再增加，但增加的天然气消费，使得二氧化碳排放必须由减少的煤炭消费量来抵消，从而实现二氧化碳排放的达峰。“十五五”期间煤炭消费量必须呈现持续下降的趋势，才能够保证二氧化碳排放达峰的目标实现。

　　何建坤特别指出，能源系统二氧化碳减排是主要的低碳发展方向。比如，在电力系统可以发展二氧化碳土地埋存技术，在煤电站发电过程中，把煤炭燃烧排放出的二氧化碳收集起来，埋在地下，使二氧化碳与大气隔绝，不会产生温室效应。对于工业过程，比如炼钢产生的二氧化碳排放和水泥生产过程中的碳酸钙分解，属于比较难减排的企业，将来通过利用能源系统的负排放技术，来抵消一些难减排企业的剩余排放。同时，这些难减排企业也要发展革命性技术，来减少排放。

　　所以，各种减排都需要付出很大的努力，能源系统二氧化碳排放争取2050年左右实现“碳中和”，全部温室气体在2060年前争取实现“碳中和”。在这样一个长期目标之下，把近期的“碳达峰”和远期的“碳中和”目标有机结合起来，推进各种技术的创新和产业化的发展。