分布式的三大障碍
与年初的雄心勃勃相比,如今的状况,确实并不那么理想。
来自国网能源研究院的数据显示,从今年1月到5月,分布式光伏新增容量43.8万千瓦,仅为去年同期容量的45%。
与此同时,国家电网能源研究院研究员黄碧斌还介绍说,能源局去年8月公布的18个分布式光伏示范区进展也十分缓慢。这18个项目中有15个位于国网公司经营区范围内,按照能源局要求这18个项目在2013年底将开建749兆瓦,但直到今年7月底总开建规模只有100多兆瓦,不到计划量的20%,实际并网容量则更少,只有计划量的5%。
黄碧斌介绍,根据国网能源研究院今年7月初到
浙江嘉兴进行实地调研的结果,三大
问题制约了分布式的发展:屋顶资源有限、项目融资难、
政策配套难。
在屋顶资源方面,屋顶面积大、结构好、承重强,用户用电电价高、用电量大、运营稳定、资信好的屋顶,大多都在“金太阳”工程中被利用,因此现有存量较少。
“优质屋顶资源稀少使得所有者在屋顶租用协商中占据主动,开发商将在项目建设中承担更多的维护成本,也很难再要求业主分享更多的受益及承担更多的责任,这既影响业主投资积极性,也影响项目收益。”黄碧斌称。
发改委国际合作中心国际能源研究所所长王进则认为,包括商业确定性、项目贷款、保险产业基金、金融创新问题能否得到较好解决,将成为决定未来分布式能否快速发展的关键。