随着“30·60”碳达峰、碳中和目标的提出，“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年的重点任务之一，并明确“要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰”、“加快建设全国用能权、碳排放权交易市场”；中国人民银行在2021年工作会议上要求“落实碳达峰碳中和重大决策部署”、“推动建设碳排放交易市场为排碳合理定价”；生态环境部印发《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》，明确提出“加快全国碳排放权交易市场制度建设、系统建设和基础能力建设”、“充分利用市场机制控制和减少温室气体排放”，并在2021年全国生态环境保护工作会议上确定“2021年要编制实施2030年前碳排放达峰行动方案”、“加快建立支撑实现国家自主贡献的项目库”。全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）建设呈加速趋势。