（一）准备阶段（2014年8－9月）

2014年8月

（工作准备）

工作方案、工作大纲研究制定。

国家能源局负责，省级发改委（能源局）、水电总院、国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司、国家可再生能源中心、中国风能协会、电规总院、中国气象局配合。

2014年9月

召开启动会，确定技术支持单位，开展具体工作。

（二）初步研究阶段（2014年9－10月）

9月

（开发规划）

风能资源储量分布及风电场场址选择，风电开发设想建议，风电出力初步研究，编写各省(区、市) 风能资源开发规划研究报告（中间稿），中间成果提交水电总院。

省级发改委（能源局）组织各省级技术单位负责规划落实和组织协调；水电总院进行技术指导；中国气象局和风能太阳能资源中心支持。

10月

（消纳能力）

以风能资源开发规划研究中间成果为基础，研究各规划水平年本省(区、市)电网消纳风电能力、消纳方案，及外送需求，编写各省(区、市) 风电消纳能力研究报告（中间稿），中间成果提交电规总院、国网公司、南网公司、内蒙古电力公司和水电总院。

省级发改委（能源局）组织各省级技术单位负责消纳研究和组织协调；电规总院、国网公司、南网公司和内蒙古电力公司进行技术指导，水电总院进行配合。

9～10月

（大型风电基地规划）

结合大气污染防治通道和拟规划建设的特高压输电通道研究成果、风电市场消纳、风电开发规划的中间成果，开展大型风电基地开发规划究及风火打捆外送方案，编写大型风电基地开发规划研究报告。

水电总院负责组织落实；省级发展改革委（能源局）、国网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司进行配合，其他技术支持单位给予协助。

（三）修改汇总协调阶段（2014年11－2015年2月）

11～12月

（跨区消纳）

结合各省(区、市)风电规划、大型基地规划、电网消纳能力，以及外送需求中间成果，根据区域间系统调节能力互济分析和跨区输电通道建设，统筹确定跨省级电网统筹消纳方案和跨区域电网的消纳方案，编写跨区消纳风电能力研究报告。

国网公司、国网能源院、电规总院负责组织落实，水电总院、国网经研院支持

11～1月

（各省风电规划）

根据各省风能资源开发规划中间成果，结合大型基地规划、跨区消纳研究中间成果，由水电总院进行指导和评估，编写完成各省(区、市)风能资源开发规划研究报告。

省级发改委（能源局）组织技术支持单位对各省风电规划研究进行调整和修正；水电总院技术指导和评估；中国气象局支持

11～1月

（各省消纳能力）

11～12月：在各省(区、市) 风电消纳能力研究报告（中间稿）的基础上，经电规总院和国家电网公司指导和独立评估，形成各省(区、市) 风电消纳能力研究报告，以及各省(区、市) 风电消纳能力独立评估报告方案一和方案二；

12～1月：水电总院统筹各省(区、市) 风电消纳能力研究报告，以及独立评估报告方案一和方案二，结合各省风电开发规划、大型基地规划、跨区消纳研究成果，确定各省(区、市)不同规划水平年风电消纳能力。

省级发改委（能源局）组织技术支持单位对各省风电消纳能力研究进行调整和汇总；电规总院、国家电网公司、南网公司和内蒙古电力公司负责消纳的技术指导和独立评估；水电总院、国网能源院、国网经研院给予技术支持

11～1月

（风火打捆调度运行）

研究电网优先调度和提高接纳风电能力的运行方案，编写风火打捆基地调度运行规则研究报告。

国家电网公司、国网电力调度中心负责；国网能源院，水电总院、电规总院配合

11～1月

（风水互补规划）

研究南方地区风电和水电协调发展，提高可再生能源消纳能力的运行方案，编写南方地区风水互补协调规划研究报告。

南网公司、南网电力调度控制中心负责；各相关省发展改革委、能源局、水电总院、电规总院支持

11～1月

（蒙西调度运行）

总结蒙西电网风电调度技术和管理经验，研究电网优先调度和提高接纳风电能力的运行方案，编写蒙西电网高比例消纳风电运行机制研究报告

内蒙古电力公司、内蒙古电力调度中心负责；内蒙古发展改革委（能源局）、水电总院支持

11～1月

（电力电量平衡和跨区输电技术措施）

研究风电参与电力平衡和电量平衡的技术方案，分析最优弃风比例，并通过采取合理的弃风方式促进风电规模开发，提出风火打捆联合外送的技术措施，编写风电参与电力电量平衡与跨区输电技术保障措施研究报告

电力规划设计总院负责；水电总院、国网能源院协助

11～1月

（政策保障）

研究全国风电安全并网、有序发展、多元利用的政策保障措施和管理机制，编写全国风电发展配套政策与保障机制研究报告

国家可再生能源中心、中国风能协会负责；水电总院、国网能源院协助

2015年2月

（全国总报告）

结合风电开发规划、风电市场消纳、和跨区输电规划研究成果，合理确定各省(区、市)不同规划水平年风电开发目标和项目安排(包括省（区、市）内消纳和外送风电开发目标和项目安排)，汇总其他专题研究成果，编写“十三五”风电规划和消纳能力研究成果总报告。

水电总院负责，国家电网公司、南网公司、内蒙古电力公司、国家可再生能源中心、中国风能协会、电力规划设计总院配合，省级发展改革委（能源局）、技术支持单位协助。

（四）征求意见和审定阶段（2015年3-5月）

2015年3月

总报告及各项研究报告分送各协调领导小组成员单位、成员，各相关部门征求意见，并完善。

技术工作组、顾问咨询组

2015年4月

审定全国风电各专题研究报告及总报告

国家能源局、协调领导小组

2015年5月

落实有关规划报批和后续工作

国家能源局

国家电网公司

南方电网公司

水电总院

电规总院

国家可再生能源中心