我国“富煤、贫油、少气”的能源资源禀赋特点，导致我国经济发展高度依赖高碳排放的煤炭，能源消费结构不合理。2019年，煤炭在我国一次能源消费中占比为57.7%，远远超过世界平均消费水平（30%）。尽管煤炭行业可以通过洁净煤生产和相关工艺来降低碳排放水平，但要实现“碳中和”，必须大幅削减煤炭直接消费（特别是散煤消费），降低煤炭在一次能源消费中占比，逐步摆脱对煤炭的高度依赖才是根本解决之道。电力是我国碳排放主要来源，而其中火电又占比最高。因此，在电力供给侧，未来需合理控制燃煤电厂的总规模，提升清洁电力在总发电量中占比。在消费侧，则要持续推进交通、供暖、工业、建筑等领域的电能替代工程。