“十四五”能源消费将更加注重多种能源的互补利用，进而提升能效、降低碳排放和用能成本，且市场化的能源交易、消费行为将不断增加，同时，用户用能的需求响应能力也将不断提升，在这些因素作用之下，能源消费与经济之间的关系将和以前有很大的不同。以前能源消费基本上是刚性的，根据经济增长的量和增长的模式、增长的速度就能基本判断能源消费量。“十四五”经济增长或各类用户的用电需求与经济的关系，不是“十三五”及以前的关系，需要认真研究各种因素对于各类用能用户需求的影响。只有这样，才能把规划做得更加准确，才可以落地。