建立健全绿色低碳循环发展的经济体系是党的十九大提出的重大发展任务，是落实绿色发展理念、促进生态文明建设的必由之路。在过去的几十年中，我国经济高速增长，但是生态环境形势也日益严峻。党中央将生态文明建设与经济、政治、社会、文化建设并列，上升为中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局的基本组成部分之一，将绿色发展提升为长期指导我国发展的五大理念之一。无论是绿色发展还是生态文明建设，根本目的都是要化解经济发展与生态环境质量改善之间的诸多矛盾，而其中的主要矛盾无疑是经济发展与污染防治。因此，污染防治与防范化解重大风险、精准脱贫一并成为当前我国的三大攻坚战和全面实现小康社会的内在要求。经济发展与污染防治这对矛盾的主要方面是经济发展，因为粗放型的经济发展是导致污染物不断产生的根本原因。追本溯源，经济发展方式之所以粗放，则是因为我国还没有建立起一个健全的绿色低碳循环发展经济体系。

　　建立健全绿色低碳循环发展的经济体系是构建现代经济体系的应有之义和必由之路。现代经济体系必然是绿色低碳循环发展的经济体系。在以供给侧结构性改革为主线，不断优化经济结构、转换增长动力以建立现代经济体系和推动高质量发展的过程中，制造业将在绿色低碳以及中高端消费、创新引领、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能，传统产业要实现优化升级，整个国民经济体系无疑也将逐渐转变为一个绿色低碳循环发展的经济体系。反过来，如果一个经济体系不具备绿色低碳循环发展的特征，很难想象那是一个现代经济体系。

　　健全的绿色低碳循环发展经济体系是高质量发展的内在要求和根本保障。高质量发展必须坚持质量第一、效益优先。这里“质量”不仅包含经济维度的质量，也应包含生态环境质量，“效益”不仅包含经济效益，也应包含生态环境效益。也就是说，高质量发展要求经济发展质量和效益不断改善，也要求生态环境质量和效益不断提升。健全的绿色低碳循环发展经济体系则是经济发展和生态环境双重维度上质量和效益不断改善的根本保障。